本报全媒体记者 何永刚 本报通讯员 魏坤 赵子怡
夕阳下的平顶山市新华区，商圈人流如织，老街巷里的烟火开始升腾；白龟湖畔，巡逻车辆缓缓驶过，放学的孩子背着书包走出校门……
这是中心城区最寻常的一天，也是检察履职守护的一幅日常图景。
作为平顶山市主城区，新华区承载着发展的“流量”，也面对着治理的“变量”——企业需要更优法治环境，群众诉求需要及时回应，生态保护需要协同发力。
检察机关如何跟上现代化中心城区发展的脚步？
8月4日，一场府院、府检联动联席会议给出了答案。会议结合新华区检察院出台的《关于以高质效检察履职服务鹰城现代化中心城区高质量发展的实施意见》对相关工作作出部署，围绕服务主动性、社会稳定、营商环境、民生福祉、生态保护、法律服务6个方面明确20项举措，并逐项分解到相关部门。
一张检察履职任务清单，由此变成服务发展的行动清单。
怎样让举措真正落地？
答案写在新华区检察院的一次次府检会商、一份份检察建议、一条条热线线索、一次次企业走访和沿湖巡查中。
政府点题、检察破题、协同解题。
按照平顶山市检察院的部署，新华区检察院以府检联动为牵引，把“检察护企”“检护民生”“检护生态”融入全区发展布局，推动法律监督从案件办理向社会治理延伸。
“中心城区发展到哪里，检察服务就要跟进到哪里；群众和企业哪里有需要，我们就努力把法律监督做到哪里。”新华区检察院党组书记、检察长杨慧说。
于是，卷宗之外，检察官的脚步走向企业车间、社区街巷，也走到了白龟湖畔。
1
惩恶护安 解纷止争 把平安答卷写在群众中间
平安是最基本的民生，也是高质量发展最坚实的底座。对严重影响群众安全感的犯罪，该出手时必须出手。
王某等4人以高额回报为诱饵，骗取百余位老人共计200余万元后失联逃匿。新华区检察院依法从严追诉，最终，王某等4人分别被判处13年、9年至5年不等的有期徒刑。
依法惩治是守护平安的力度，而把矛盾真正化解在基层，考验着检察履职的深度。
同村两户老人因多年积怨发生冲突，70多岁的刘某甲持拐棍与对方打斗，造成两人轻伤二级、两人轻微伤。
“案子办了，两家人低头不见抬头见，以后怎么办？”想到这，检察官一次次进村，访村干部、问村民。渐渐地，打斗背后多年的心结浮出水面。
新华区检察院依托区综治中心，联合公安机关、司法行政部门、街道办成立专班。检察官一边释法说理，推动刘某甲尽力赔偿；一边为受害方申请司法救助，并围绕矛盾焦点反复协调。最终，两家人握手言和。
综合双方过错、赔偿谅解等因素，该院依法作出相对不起诉决定。后来，该案的办理入选省检察院“人身伤害类案件矛盾化解”主题典型案例。
从案结到事了再到人和，这样的理念也延伸到行政争议化解中。
滕某宅基地权属问题8年未解，检察机关介入后，联合街道办、司法行政部门反复会商，一页页查档案、一条条对政策、一点点找症结，最终促成双方当事人和解，多年争议就此画上句号。
针对办案中发现的重点行业、重点领域安全隐患，该院开展专项监督，制发检察建议推动整改；对跨部门、跨领域问题，则依托府检联动协同治理。
从惩治犯罪到解开心结，从办好一案到治理一类问题，检察履职不断向前端延伸。
平安，就这样落在一次次依法追诉里、一次次握手言和里，也落在一个个隐患被提前堵住的细节里。
2
护企纾困 赋能发展 把法治保障送到企业身边
营商环境好不好，企业最有发言权。
在走访中，检察官直接走进企业生产经营一线。
了解到一些企业对洗钱风险认识不足等情况，新华区检察院利用府检联动机制，会同相关部门开展反洗钱“法治体检”，为企业开出“法治处方”，并设立检企反洗钱联络站，把服务向前延伸，尽可能把法律风险挡在企业门外。
围绕新华区以城市经济为主体、先进制造业与现代服务业“两翼齐飞”的主城区定位，该院班子成员、中层干部对口联系辖区重点项目和重点企业，与区工商联建立常态化沟通会商机制。
合同风险怎么避免？员工职务侵占怎么防？办理涉企案件怎样减少对企业正常生产经营的影响？
企业的问题清单被检察官带回来，转化成服务清单。去年以来，该院班子成员走访企业25次，解决企业诉求21个，开展带案普法32次。
服务企业要有温度，维护公平有序的市场环境同样要有力度。
在办理一起贷款黑中介案件时，检察官把目光投向金融业务背后的风险。程某某假借贷款中介身份，帮助376名不符合条件的借款人向银行申请贷款，本金共计5260余万元。
案子办完就结束了吗？虚假材料为什么能通过审核？银行风控还有哪些漏洞？最终，该院与金融监管部门建立行刑衔接机制，加强信息共享、线索互通，从查办一起案件向防范一类金融风险延伸。
数字检察，让监督多了一双发现风险的眼睛。该院自主研发重疾类保险诈骗监督模型，为多家保险公司挽回经济损失共计237万余元；运用创业担保贷款监督模型发现线索98条，监督执行回款300余万元，并联合区法院、市创业贷款担保中心会签相关意见，推动堵塞监管漏洞、保障创业资金安全。
从走进企业问需求到在案件背后查风险，从解决一个问题到借助大数据发现一类问题，检察护企的关口不断前移。
企业安心经营、放心发展，正是法治化营商环境最直观的成色。
3
检护碧水 共守青绿 把公益诉讼落在山水之间
清晨的白龟湖水面泛着微光，沿湖巡查时，检察官的脚步慢了下来：岸边有人违规游泳、垂钓。然而，检察官想的不是简单劝离，而是从根源上解决问题。
一场磋商随即展开。检察官与白龟湖综合治理相关部门工作人员坐到一起，从重点时段巡查到岸边管控，从巡逻力量到警示设施，逐项梳理问题、研究对策。
此后，湖岸巡逻车辆多了，水面巡逻船多了，岸边的警示牌更醒目了。
监督的目的，从来不是只发出一纸检察建议，而是让问题真正解决。
这样的理念也被运用到一个建筑垃圾违法倾倒问题的处理中。检察官发现问题后，随即调查核实、推动整改。两万立方米堆料、8吨白色垃圾陆续被清理，但检察官却没有急着结案。
垃圾为什么会被倒在这里？日常巡查谁负责？如何防止问题反弹？检察官顺着问题继续追下去，监督从清掉一堆垃圾转向堵住一个治理漏洞。
城市那么大，仅靠检察官显然不够。该院创新构建检网益联公益诉讼线索联动机制，对接全区11个镇级综治中心，把网格员、社区骨干吸纳进“益心为公”志愿者队伍。
随后，全区600多个基层网格成为该院公益诉讼监督向基层延伸的触角，一张覆盖乡村街巷的公益保护网渐渐织密。
遇到一个部门解决不了的问题，府检联动随即跟进，该院与生态环境、城管等10余个部门建立信息共享、线索移送机制，通过会商协同破解治理难题。
从检察官沿湖巡查到网格员共同找线索，从清理垃圾到堵住治理漏洞，从制发检察建议到多个部门协同履职，检察公益诉讼正在从办一案走向治一片。
检察建议写在纸上，最终要落在山水之间；案件办结了，留下的应是一湖更清的水、一岸更绿的景。
4
护航青春 点亮归途 让迷途少年重新站直身子
第一次坐在检察官面前时，16岁的李某某一直低着头。一次冲动，让这个少年站到了人生的岔路口。
如果只看案件，李某某是一名涉罪未成年人。检察官走进李某某家里时，看到的却是案件的另一面：家庭经济困难、亲子关系紧张、家庭教育缺位。
检察官一边开展心理疏导和家庭教育指导，一边多方协调，帮助李某某重新回到校园。
后来，在附条件不起诉宣告会上，那个第一次见面时始终低着头的少年站直身子，向检察官深深鞠了一躬。
从2000年成立未检部门至今，新华区检察院对未成年人的专门守护已经持续了20多年。“新华·彩虹约定”也从普法教育延伸到“彩虹课堂”、模拟法庭、心理疏导、家庭教育指导和订单式普法。
对于已经走入社会、接受社区矫正的人员，监督不止于“管住”。
一次法治宣讲活动结束后，社区矫正对象金某主动向公安机关供述此前遗漏的犯罪事实。
为什么金某会主动交代？
因为在法治宣讲时，检察官没有照着法条念，而是把一个个真实案例掰开揉碎讲：什么是自首？什么是漏罪？违反社区矫正规定会有什么后果？
只有听得懂，才能听得进；只有听得进，才能真正有所触动。这样的法治宣讲，该院今年已经开展10余场，覆盖200余人次，现场解答法律问题70余个。
从“要我改”到“我要改”，其中的变化却是社会治理从外部约束向内生自觉延伸。
5
情暖民生 法润万家 让检察温度融入街巷烟火
“感谢检察官帮我们要回了工资，这下心里的石头总算落地了！”拿到胜诉判决书后，张某、李某专程来到新华区检察院12309检察服务中心道谢。
这笔工资能够被追回，源头就在区综治中心一个小小的民事支持起诉窗口。
今年1月，新华区检察院依托区综治中心一站式矛盾纠纷调处平台设立该窗口，并建立“1+1+N”联席机制，联动法院、公安、司法行政、人社、工会、妇联等部门。过去，群众维权可能要多头跑、反复问；如今，走进一扇门，线索登记、法律援助、调查取证、立案引导、调解对接便能接续展开。
群众的难事，有时是一笔迟迟拿不到的工资，有时是脚下不能顺畅行走的路。
一条12345“民呼必应”热线线索，让检察官把目光投向街头的盲道。检察官到现场查看时，发现有障碍物横在盲道上。对视障人士来说，这可能意味着脚下的路突然“断了”。
检察官沿着问题一路查下去：这是偶发现象还是普遍存在？相关部门是否履职到位？
最终，辖区32处占用盲道的障碍物被清理，一条热线也由此成为检察机关发现民生问题的探头。“12345+检察”机制建立后，该院共接收相关线索1670条，并与城管部门、街道办等建立起线索接收、调查核实、办理反馈的闭环机制。
盛夏，烈日炙烤街面。环卫工人顶着高温清扫保洁，一笔本应发放的高温补贴进入检察官视线。
调查、监督、推动整改……最终，总额为91300元的高温补贴被追回，回到了环卫工人手中。钱或许不多，却暖了劳动者的心。
从农民工的工资到环卫工人的高温补贴，从被占用的盲道到12345“民呼必应”热线里的诉求，检察机关关注的常常都是群众身边的小事。
可民生从来没有小事。把群众的一声诉求听进去，把一件难事办下来，检察履职的温度，就在这样的街巷烟火里一点点显现出来。
夜幕降临，新华区街头灯光次第亮起。
盲道重新畅通，企业车间机器依旧轰鸣，那个曾经的低头少年又坐回教室……城市照常向前，那份写着20项举措的意见，也在这些寻常场景里有了落点。
一座中心城区的法治底色，从来不只写在文件和卷宗里，还写在群众安稳生活的街巷里、企业安心发展的车间里、一湖清水和万家灯火里。
城市向新，检察同行。
检察履职最终守护的，正是这座城里既寻常又珍贵的人间烟火。
