本报全媒体记者 吴倩 本报通讯员 刘晓媛
从打击假冒伪劣产品、保护品牌企业,到聚焦商业秘密、助力科创发展;从办理民事监督案件、破解企业维权难题,到推进公益诉讼、守护公共利益,全省检察机关用专业、担当与坚守,践行着“保护知识产权就是保护创新”的理念。
2025年,全省检察机关聚焦新质生产力发展,深化知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”综合履职,全年受理审查起诉侵犯知识产权犯罪661件1293人,办理民事、行政、公益诉讼案件数量同比大幅增长,以高质效办案护航创新发展、优化营商环境、守护民生福祉,为河南经济社会高质量发展筑牢知识产权司法保护屏障。
“四大检察”协同发力 保护质效全面提升
2025年,全省检察机关知识产权检察工作呈现“刑事办案稳中有进,民事、行政、公益诉讼全面增长”的良好态势,“四大检察”协同发力,构建起全方位、多层次、立体化的知识产权司法保护格局。
刑事检察方面,严打侵犯知识产权犯罪,守护市场秩序。全省检察机关聚焦侵犯商标、著作权、商业秘密等重点领域,严厉打击侵犯知识产权犯罪,全年共受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪324件534人,受理审查起诉661件1293人。全年不批准逮捕117件215人,不起诉122件267人,不捕率、不诉率分别为40%、20.65%,既依法严惩犯罪,又精准适用宽严相济的刑事政策,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
民事检察方面,聚焦监督提质,破解维权难题。知识产权民事检察工作实现跨越式发展,全年共办理知识产权民事检察案件71件,同比上升121.88%,覆盖民事检察监督全链条。起诉的侵犯知识产权犯罪案件中,权利人提起附带民事诉讼53件,同比上升17.78%,通过刑事附带民事方式,为权利人挽回经济损失。
行政检察方面,强化监督衔接,推动依法行政。全省检察机关聚焦知识产权行政执法、行政审判、非诉执行全流程,全年共办理知识产权行政检察案件5件。通过行刑反向衔接提出检察意见109件,打通刑事、行政保护衔接通道,推动行政机关依法履职、严格执法,形成保护合力。
公益诉讼检察方面,拓展保护范围,守护公共利益。知识产权公益诉讼检察工作实现突破性增长,全年共受理知识产权公益诉讼线索73件,立案58件。聚焦涉农、地理标志、非遗等重点领域,依法办理公益诉讼案件,推动行政机关履职,维护社会公共利益,助力构建公平竞争、诚信守法的市场环境。
服务新质生产力 强化高新技术领域保护
全省检察机关紧扣河南“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略,聚焦信息技术、新能源、高端装备、生物医药等新兴产业,加强对企业原始创新、商业秘密、关键核心技术的刑事司法保护。
2025年,全省检察机关共办理国内外知名品牌企业知识产权保护案件340件,为高水平科技自立自强创造了良好法治环境;针对侵犯商业秘密犯罪案件,加大统筹指导力度,实现提前介入、提级审查全覆盖。
各地检察机关因地制宜、精准发力。郑州检察机关围绕汽车制造、装备制造、软件等6大重点产业链,推行“一链一检察长”负责制,组建专业服务团队,开展订单式法治宣讲和风险提示;新乡检察机关聚焦“中原农谷”建设,出台专项实施意见,在核心区成立知识产权检察服务中心,强化种业知识产权司法保护,助力农业科技创新。
护航统一大市场 促进公平竞争
全省检察机关聚焦人民群众反映强烈的涉农、环境保护、文化体育产品等领域侵权假冒行为,加大企业品牌保护力度,为各类经营主体健康发展创造公平的市场环境。
省检察院第四检察部(知产办)服务全国统一大市场建设的经验做法,被省委改革办评为典型案事例。郑州检察机关办理马某假冒某知名奶粉品牌注册商标案时,同步审查公益诉讼线索,协调公安机关、行政机关同向发力,通过刑事指控、刑事附带民事公益诉讼、发送行政公益诉讼诉前检察建议等方式综合履职,获最高检调研组好评。许昌检察机关办理喻某某等21人侵犯商标权案时,开展专项预防活动,主动走进407家企业,开展普法宣传289次,助力企业建章立制,增强了全社会知识产权保护意识。
深化综合履职 构建全链条保护格局
全省检察机关坚持刑事、民事、行政、公益诉讼四位一体综合履职,打破部门壁垒、整合办案力量,构建起“办案、监督、预防、服务”一体化保护体系。
全省检察机关在刑事办案中,强化提前介入、引导侦查、精准起诉,提升案件办理质效;在民事检察履职中,聚焦生效裁判、审判活动、执行活动监督,破解权利人维权难、执行难问题;在行政检察履职中,推动行政执法与刑事司法有效衔接,监督行政机关依法履职;在公益诉讼检察履职中,拓展保护范围,守护公共利益,形成全链条、全方位、无死角的知识产权保护网络。同时,加强与法院、公安、市场监管、文旅、农业农村等部门的协作配合,建立联席会议、线索移送、信息共享、联合执法、联合普法等机制,形成保护合力,提升知识产权保护整体效能。
锚定目标 以更优履职护航高质量发展
据介绍,省检察院第四检察部(知产办)将持续深化知识产权检察工作,完善多元化司法保护格局,以更优检察履职助推新质生产力蓬勃发展,为河南经济社会高质量发展贡献检察力量。
服务高水平科技自立自强,护航创新驱动发展。制发加强知识产权检察综合履职服务保障创新驱动发展的意见;组织“豫知品牌行”专项活动;开展高新技术企业内部人员犯罪预防活动。
持续做优刑事检察,严打重点领域侵权犯罪。协同公安机关加大危害民生等重点领域知识产权犯罪打击力度,持续做实“检护民生”;指导各地对近年来知识产权刑事案件原因进行专项分析,促进相关行政职能部门改进工作。
加强民事检察,破解维权难题。主动对接法院,开展知识产权民事审判情况座谈调研;通过大数据法律监督模型筛查,构建防范知识产权虚假诉讼、恶意诉讼的长效机制。
抓实行政检察,推动行政执法规范化。组织开展专利、商标、著作权行政执法座谈或专题调研;加强与相关行政执法部门的信息共享、案情通报、案件移送机制建设。
推进公益诉讼,拓展保护范围。依法办理知识产权领域公益诉讼案件;聚焦重点领域,有序拓展公益诉讼范围;加强反垄断和反不正当竞争检察监督。
营造浓厚氛围,提升全社会保护意识。组织新时代检察故事汇、文化品牌选树、“三微”作品征集等活动,培育知识产权检察文化品牌。