河南法治报记者 岳明

　　高校作为法治建设重要阵地，依法治校水平直接关系到教育现代化进程和国家治理体系现代化大局。河南农业大学深入学习贯彻习近平法治思想，将依法治校深度融入学校治理各环节和事业发展全过程，系统谋划、精准施策、改革创新，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，为高校事业高质量发展提供了法治保障。该校获评河南省首批新时代依法治校示范校，并被推荐参评全国依法治校示范校。

　　强化顶层设计 筑牢依法治校四梁八柱

　　该校深刻认识到，推进依法治校是一项基础性、全局性、战略性的系统工程，坚持高位推动、系统谋划，构建权责明晰、运行高效的领导体制和工作机制。

　　思想引领，把准政治方向。该校党委切实履行推进法治建设领导职责，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持党委理论学习中心组带头学、法治工作机构深入学、全体师生员工广泛学，通过专题辅导、理论研讨、系列讲座等，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求；加强对习近平法治思想的理论研究与阐释，设立专项研究课题，鼓励产出高质量研究成果，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。该校党委班子成员带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。

　　机构保障，压实主体责任。为强化对法治工作的统筹协调，该校于2020年在省内高校中率先设立独立的正处级政策法规办公室，配备了专业力量，明确了其在制度建设、合法性审查、法律事务、普法教育等方面的核心职能；同时，成立由该校党委书记和校长共同担任组长的依法治校领导小组，定期研究部署重大法治议题，协调解决重点难点问题。各二级单位相应建立法治工作落实机制，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、法治机构协调推进、部门各负其责、全员共同参与”的法治工作大格局。

　　制度筑基，规范权力运行。该校高度重视以章程为核心的现代大学制度体系建设，自2020年9月起，系统启动并完成首轮规章制度“废、改、立”工作，全面梳理、评估和优化校内各类规范性文件，构建起以章程为统领，层次清晰、内容规范、协调统一的制度体系。为适应新发展阶段和新形势要求，2025年7月，该校启动第二轮规章制度修订工作，着力增强制度的科学性、时效性和可操作性；同时，精心编纂并印发《高等教育法律法规汇编》，为各部门、各学院依法决策、依规管理提供了权威、便捷的工具书，确保各项工作始终在法治轨道上规范运行。

　　优化治理结构 提升内部治理效能水平

　　该校着力优化决策、执行、监督相互协调、相互制约的治理结构，并将保障师生权益作为依法治校的出发点和落脚点。

　　完善决策机制，确保科学民主。该校坚持和完善党委领导下的校长负责制这一根本制度，严格遵循民主集中制原则，修订完善党委全会、常委会、校长办公会议事规则，明确议事范围、程序和责任；严格落实“三重一大”决策制度，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体研究、科学论证、依法决策；建立健全法治工作机构负责人、法律顾问列席重要决策会议并发表法律意见的机制，前置合法性审查关口，防范决策风险；强化学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等学术事务中的主导地位，保障学术权力依法、规范、独立运行。

　　构建防控体系，强化风险管控。该校强化风险防范意识，构建了“事前预防—事中伴随”的全流程防控体系。在合同管理方面，该校明确归口管理职责，建立并严格执行“五重把关”审查机制，加强对外签订合同的合法性、合规性、严密性审查，有效规避潜在的经济与法律风险。在涉法事务处理方面，该校创新推行“三员出庭”（业务经办人、单位负责人、法律顾问）制度，依法妥善应对涉及诉讼、复议、仲裁等案件，坚决维护学校合法权益和声誉。在智力支持方面，该校组建由校外资深执业律师和校内法学专业教师构成的高水平法律顾问团队，为学校重大决策、重要项目、疑难案件提供专业法律咨询和论证服务，成为学校法治建设的“智囊团”。

　　拓宽监督渠道，推进民主管理。该校充分发挥教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督主渠道的作用，凡涉及学校发展规划、重大改革方案、教职工切身利益等重要事项，均提交教代会审议或听取意见；健全学生代表大会制度，保障学生依法依章程参与学校民主管理和民主监督的权利；完善信息公开制度，依法及时向社会和师生公开重要事项，接受各方监督。在具体政策制定中，如绩效工资制度改革、高层次人才认定办法修订等，学校坚持以师生为中心，通过自下而上、上下结合的方式，广泛召开征求意见座谈会，反复进行修改完善，确保政策制定过程公开透明、内容科学合理，凝聚最大共识。

　　健全救济机制，保障师生权益。该校高度重视师生合法权益的救济与保障，积极整合校内外资源，与省司法厅合作在校内设立“河南农业大学法律援助工作站”，将其与学校原有的教职工维权中心、女工维权中心等平台有机融合，构建起集法律咨询、矛盾调解、法律援助于一体的综合性维权服务体系。该体系面向全校师生，重点关注特殊群体，依法妥善处理各类权益纠纷，有效化解校园矛盾，通过专业、便捷、高效的法律服务，切实增强了师生的法治获得感、幸福感、安全感，营造了公平正义、和谐稳定的校园环境。

　　创新育人模式 培养德法兼修法治人才

　　该校致力于使法治成为校园内化于心、外化于行的文化基因，聚焦立德树人，培养高素质法治人才。

　　打造普法品牌，提升宣教实效。 该校普法工作委员会统筹规划，精心组织以宪法教育为核心，融合民法典、国家安全法、教育法等重要法律法规的宣传教育活动，创新宣传形式，运用案例教学、知识竞赛、新媒体推送等师生喜闻乐见的方式，增强普法的吸引力和感染力。该校活动成效显著，获评普法工作省级先进集体、郑州市人大基层立法联系点，法治工作坊入选省“全省校园法治文化品牌”，“‘法律+’依法治校工作室”入选河南省“终身学习品牌项目”，一名教师荣获全国普法工作先进个人，5名教师入选“全省百名法学专家普法讲师团”，多名师生在教育法学习征文等活动中荣获省奖，国家安全法知识竞赛活动被中央电视台新闻频道报道。

　　注重德法兼修，创新培养模式。该校坚持立德树人根本任务，将习近平法治思想全方位、全过程融入法学教育教学，获批省思政样板课程，实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一；深化实践教学改革，充分利用河南省优秀法治宣传教育基地、河南省司法厅河南农业大学法律援助工作站等校内实践平台，与法院、检察院、律师事务所等共建10余个校外实习基地，开设法律诊所、模拟法庭等实践课程，显著提升学生的法律实务技能和职业素养；突出专业建设与特色发展，法学专业先后获批河南省卓越法律人才教育培养基地和河南省一流本科专业建设点；鼓励和支持学生参与“学宪法讲宪法”等高水平学科竞赛，屡获国家级奖项，人才培养质量得到社会广泛认可。

　   厚植家国情怀 彰显社会责任担当

　　该校秉持“走出象牙塔、服务大社会”理念，主动将法治优势转化为服务经济社会发展的实际贡献。

　　聚焦国家战略，贡献农大智慧。该校立足农业学科特色和优势，积极投身国家粮食安全与乡村振兴战略的法治实践。在粮食安全领域，该校依托“全国粮食安全宣传教育基地”，大力宣传反食品浪费法、粮食安全保障法，将“弘农扬法、以法护粮”理念融入普法教育。该校相关专家积极参与相关立法建言，全国人大代表提交的相关议案受到高度重视，相关专家撰写的内参获党和国家领导人批示，为国家粮食安全法治建设贡献了农大智慧。在乡村振兴领域，该校积极参与省涉农法规立法论证，组织实施“乡村振兴 法治同行”系列活动，组织法律专家深入乡村，为基层干部、新型农业经营主体和农民提供法律培训与咨询服务。在应对“烂场雨”等自然灾害中，该校迅速组织法律力量协助受灾农户处理保险理赔等法律问题，体现了高校的社会责任与法治温度。

　　关爱特殊群体，传递法治温暖。该校创新构建“333”普法工作机制：充分依托河南省优秀法治宣传教育基地、河南省卓越法律人才教育培养基地、河南省司法厅河南农业大学法律援助工作站三大平台；综合运用法治教育、普法宣传、法律援助三种形式；精准实现法律进乡村、进社区、进校园三大目标。该校通过全校法学教师和志愿者的不懈努力与真情付出，帮助误入传销组织的大学生重返课堂，协助遭遇交通事故的学生家长获得合理赔偿，为陷入劳动纠纷的农民工追讨应得报酬……这些看似微小的个案，汇聚成法治阳光，温暖了民心，彰显了公平正义。

　　展望未来，该校将以创建全国依法治校示范校为新起点，不断巩固深化依法治校成果，持续提升治理效能，以更高水平的法治工作护航学校高质量发展，为教育强国、农业强国建设和中国式现代化进程作出新的更大贡献。