河南法治报记者 林栋

　　9月27日，省十四届人大常委会第二十次会议听取关于《河南省邮政条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）的说明，以法治之力破解行业发展痛点，为全省邮政业高质量发展筑牢制度根基。

　　近年来，邮政快递业务量呈现“爆炸式”增长。据统计，2024年，全省快递业务量累计达84.3亿件，投递量累计达86.1亿件。“快递服务的普及和快递业务量的飞速增长，给邮政业的监督管理带来新的挑战。”省人大财经委副主任委员于洋表示，为进一步落实上位法和行业发展新要求、贯彻省委“两高四着力”的决策部署、保障全省邮政业高质量发展，修订《河南省邮政条例》十分必要。

　　《条例（修订草案）》共9章55条，内容包括规划与建设、邮政服务、快递服务、安全保障、促进发展、监督管理等，精准聚焦行业痛点难点。

　　针对打通农村快递“最后一公里”问题，《条例（修订草案）》明确，县级以上人民政府应当支持邮政企业、快递企业因地制宜建设村级寄递物流综合服务站。

　　针对“暴力分拣”“被签收”等乱象，《条例（修订草案）》规定，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施，抛扔、踩踏快件造成快件损毁的，或将承担相应法律责任。

　　为促进融合发展，《条例（修订草案）》规定，县级以上人民政府应当支持邮政、快递、交通、商贸、电商、供销等融合发展，共建共享农村末端配送网络，健全县、乡、村三级寄递物流服务体系，畅通农产品出村进城和消费品下乡进村渠道，全面服务乡村振兴。

　　为推动智慧绿色发展，《条例（修订草案）》规定，县级以上人民政府、邮政管理部门应当支持邮政企业、快递企业数字化场景应用，加快培育新业态和新模式，推动邮政业数字化、智能化发展。

　　此外，《条例（修订草案）》还明确，相关部门应引导和支持邮政企业、快递企业采用先进技术，加快智能安检设备、自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施和无人机、无人车等新设备的推广应用。

　　“此次修订恰逢其时、意义重大。”省邮政管理局副局长冯国阳表示，《条例（修订草案）》将进一步夯实行业治理基础，筑牢安全防线，优化发展生态，有力促进全省邮政业迈向高质量发展新阶段。