在平顶山市尼龙新材料开发区，一块黑乎乎的原煤经过精深加工，变身为五彩斑斓的尼龙新材料，广泛用于制造运动服装、高铁扣件、太阳能电池乃至航空航天用品等高端产品，实现从基础资源到高附加值产品的价值链跃升。这条完整的煤基尼龙化工产业链，生动书写着资源型城市的转型答卷。近日，记者随国家税务总局河南省税务局“合规经营 豫税同行——看税收走基层”采访团，深入探访平顶山尼龙企业。调研显示，将“合规”植入发展基因，正是“中国尼龙城”迈向世界一流尼龙化工产业基地的关键支持。
合规强链:龙头引领筑全链协同屏障
“‘合规经营、诚信纳税’是企业应尽的义务，也是企业行稳致远的生命线。”神马实业股份有限公司（以下简称神马股份）财务总监江泳表示。作为河南省首家沪市上市公司、平煤神马集团尼龙板块管理平台，神马股份尼龙66工业丝、帘子布产能世界第一，更以连续多年纳税信用A级的亮眼成绩，成为行业合规经营的标杆。
深耕先进制造业，神马股份将合规管控贯穿研发全流程，设立专职内部审计机构强化内控，引入专业税务中介，为子公司提供研发费用合规管理专项服务，建立标准化归集体系，构建“业财深度融合、全流程动态可控”的精细化管理机制，确保研发投入真实可追溯、税务处理规范。近3年，公司及子公司累计享受高新技术企业及研发费用加计扣除税收优惠近3亿元。
图为平顶山神马帘子布发展有限公司工作人员在厂房操作设备
处于产业链下游的平顶山神马帘子布发展有限公司，作为全球每4个高速轮胎就有1个使用其产品的行业龙头，针对研发费用加计扣除、样品管理、费用分摊等涉税风险，构建全周期项目管理体系，通过独立核算、流程分离、工时双轨记录等措施，筑牢风险防控屏障。
而位于产业链中游的河南神马尼龙化工有限责任公司，作为亚洲最大的尼龙66盐生产企业，针对对接260多家供应商的管理难点，建立“合规准入—动态审核—退出机制”三位一体供应商合规体系，对供应商合规资质、质保能力等严格审核，2024年剔除1家合规未达标供应商。“中游企业是产业链的‘桥梁’，我们的合规不仅保障自身稳健运营，更能带动上下游共同规范。”公司总会计师冯小各表示，2024年该公司享受研发费用加计扣除7900万元，为产业升级提供坚实支撑。
合规破局:双轮驱动解“卡脖子”难题
尼龙产业研发投入大、产业链条长，作为典型的技术密集型产业，正借助合规经营与政策支持的双重助力，在核心技术领域持续突破，成功破解多项“卡脖子”难题，为产业高质量发展筑牢根基。
“研发费用加计扣除等政策的精准落地，是我们突破颠覆性技术的核心支撑。”江泳介绍，政策不仅为技术攻关提供了持续资金保障和风险缓冲，更坚定了企业自主创新的信心。今年8月，神马股份某型号超高强尼龙66工业丝研发成功，其核心指标达到国际先进水平，为高端装备制造业自主可控添砖加瓦。
在政策红利释放过程中，税务部门主动担当作为。国家税务总局平顶山市税务局相关负责人介绍，今年1月至9月，面对复杂经济环境，税务部门已为尼龙产业园区企业办理留抵退税15户次。其中，已为中国平煤神马集团尼龙科技有限公司（以下简称尼龙科技公司）办理留抵退税1.3亿元，为企业推进技术升级和扩大生产规模提供了宝贵的流动性支持。
图为中国平煤神马集团尼龙科技有限公司工作人员在己二酸装置处巡检
作为攻克己二腈“卡脖子”难题的核心企业，尼龙科技公司在技术研发阶段，创新构建“立项—研发—归档”三维管控体系，将合规要求深度融入研发全流程，确保研发费用归集规范完整、可追溯。
合规赋能:政企协同织密保障网络
企业的合规实践，离不开税务部门的精准引导与服务支撑。平顶山市税务局立足尼龙产业转型需求，以“政策—服务—监管”三位一体理念，打造全周期合规服务体系，让合规实践落地生根。
税务部门深入尼龙企业开展专题调研，建立健全“一业一策”服务机制，为尼龙企业量身定制专属服务方案。在服务布局上，立足地域产业特点，叶县龚店税务分局设立服务尼龙城发展专业服务点，第一时间响应并解决企业办税缴费过程中遇到的各类问题；在服务力量上，组建由市局业务专家、青年骨干构成的税费服务团队，开展“一对一”精准辅导，重点讲解研发费用加计扣除归集申报、税惠政策适用等关键内容；同时，广泛听取企业在政策落实、办税服务、营商环境优化等方面的意见建议，畅通税企沟通渠道，助力破解尼龙产业链协同发展中的涉税难题。
同时，充分利用税收大数据分析，生成精准化、个性化的税收风险分析报告，经人工审核后转化为纳税人端的“健康体检单”，帮助企业精准识别经营风险点；围绕政策解读、系统操作、申报流程及风险防控开展专项培训6场，覆盖50余家中小企业，推动合规经验全链共享。此外，税务部门编制《尼龙产业研发费加计扣除操作指引》《出口退税专属指南》等行业清单式服务管理指引，引导企业学习与互鉴。目前，平顶山市尼龙产业集群内纳税信用A级、B级和M级企业占比达90%以上，全产业链合规生态日趋完善。
如今，合规已从平顶山尼龙企业的自我要求，转变为全产业的发展共识。依托全链条合规建设带来的稳健发展优势，“中国尼龙城”正稳步向世界一流尼龙化工产业基地迈进，也为资源型城市转型提供了切实可行的合规发展路径。(河南法治报记者：黄慧 通讯员： 胡冰 周小培 李若琳)
编辑：黄慧
审核：赵显
终审：侯钦晓
