筑牢发展根基 赋能基层高效能治理 ——上海市浩信(郑州)律师事务所学习贯彻律师法的思考与实践

2026年10月20日10:47 来源:河南法治报

 

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  新修改的《中华人民共和国律师法》(简称律师法)已于今年9月1日起正式施行。9月23日,为深入学习领会新修改的律师法的精神实质和具体条款,准确把握新法对律师事务所管理和律师执业的新要求,进一步提升律师事务所规范化管理水平和律师执业能力,上海市浩信(郑州)律师事务所召开专题座谈会,深入学习贯彻新法精神。大家一致认为,律师法的修改为律师行业在服务中国式现代化建设中发挥更大作用提供了坚实法治保障。以下内容是上海市浩信(郑州)律师事务所部分律师围绕律师法的核心要义,从坚持党的领导、保障执业权利、公共法律服务、赋能基层治理、促进矛盾多元化解等多个维度的学习思考与实践体会。

  

  1 律者善行 法润初心 筑牢行业发展政治根基

  上海市浩信(郑州)律师事务所党总支书记、主任 张英怀

  律师法第三条明确规定,律师工作坚持中国共产党的领导,贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,服务中国式现代化建设,同时要求在律师事务所中设立党的组织,发挥党组织的政治引领作用和党员律师先锋模范作用。这是将律师工作坚持党的领导首次写入法律,实现了党领导律师工作的制度化、法治化。

  把党的领导写入律师法,绝非简单的文字调整,而是对律师制度根本属性的再确认。坚持党的领导是宪法要求在律师制度中的具体化,是建设党和人民满意的高素质律师队伍的必然要求。

  我所党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党建作为律师事务所发展的根与魂,打造“党徽闪耀·律动浩信”党建品牌,将红色基因融入律师事务所建设的每一个“细胞”。

  党建是与律师业务深度融合的红色引擎。在我所,党组织发挥引领作用,积极参与重大事务决策与监督。我所多名党员律师入选省、市级政府法律顾问人才库,受聘为监督员、仲裁员,以专业智慧破解法律服务难题。

  近年来,我所立足法律专业优势,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把法律服务下沉网格、村(社区),从决策把关、矛盾化解、公共法律服务、法治培育、风险前置防范等多个维度,依法嵌入基层治理全链条,助力提升社会治理法治化水平。

  在党建与业务的双轮驱动机制下,我所不仅实现了规范管理,还拓展了业务空间。我所第四党支部书记王双印获河南省律师行业优秀共产党员称号。实践表明,党员律师在党组织的引领下,能够将政治优势转化为治理效能,以法理情理融合的方式解决群众的疙瘩事。

  作为村(居)法律顾问,参加完每一次活动都让我更加坚定服务基层的初心。一幕幕与群众面对面提供法律服务的场景,时常在脑海浮现。有一次,一位80多岁的大爷拉着我的手表示感谢。我会用我的行动回应老者的嘱托,继续守护这份基层的安全感。

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  2 积极参与公益法律服务,彰显职业使命担当

  上海市浩信(郑州)律师事务所第四党支部书记、高级合伙人 王双印

  律师法明确鼓励和支持律师事务所、律师参与公共法律服务,将律师的社会责任以法律形式加以引导和保障。近年来,广大律师年均提供公益法律服务300余万件次,在法治宣传、法律咨询、纠纷调解等工作中展现了责任担当。

  我所坚持以公益为桥梁、以服务为纽带,将法治的温情传递给每一个需要帮助的人。2025年10月31日,我所第二党支部律师走进郑州市金水区人民路街道紫荆山路社区,开展“巾帼律师情暖老人·普法百姓护航夕阳”主题公益法律服务。我所党员律师何宇峰等人,耐心为社区居民提供一对一公益法律咨询服务。活动现场,前来咨询的居民络绎不绝,律师们耐心倾听、细致解答,帮助老年人理性依法维权。同时,我所组织的模拟法庭在紫荆山路社区党群服务中心开庭。模拟法庭选取一起具有代表性的离婚纠纷案件,由我所高级合伙人与青年律师分别扮演诉讼角色,完整还原法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述等核心庭审流程。模拟法庭结束后,律师还就案例涉及的法律要点进行解读,并与现场人员互动交流,进一步巩固了普法效果。

  在未成年人保护领域,我所长期开展反校园欺凌、法律伴成长律师护未来等护苗专项行动。2025年11月26日,我所律师寇银英走进郑州市金水区文源小学,为学生们带来一堂主题鲜明、生动实用的校园普法公开课,通过案例讲解、互动问答和情景分析,帮助孩子们识别欺凌行为、学会自我保护,树立正确的法治观念。我所依托新媒体平台搭建浩信普法、律师故事我来讲直播间,高级合伙人王建会等人积极参与“浩信郑说法”等直播普法活动,聚焦民生话题,累计为上万名消费者提供法律咨询服务。

  今年3月5日,我所第一党支部书记徐明伟率队深入郑州市金水区未来路街道银基花园社区,围绕化解婚姻家庭纠纷、房产纠纷、邻里矛盾、遗产继承纠纷等热点难点问题,为居民提供一对一法律咨询服务。

  7月30日,我所党总支纪检委员郭耀栋一行走访慰问老军人李山江,重温峥嵘军旅岁月,传承红色革命精神,向老兵致以诚挚问候和崇高敬意。

  我们认为,提供公益法律服务不单纯是解读法条,而是一场场有温度、有情怀的法治实践。律师法将公益法律服务写入法律,必将激励更多律师以专业守护公平、以担当服务群众。

  

  3 赋能基层高效能治理,打通法律服务“最后一米”

  上海市浩信(郑州)律师事务所第二党支部书记 何宇峰

  律师法将律师工作服务中国式现代化建设写入总则,为律师深度融入基层治理提供了制度依据。各地积极探索律师赋能基层高效能治理新模式,推动法治服务下沉村(社区)、扎根一线。

  郑州市人大代表、我所执行主任孙会萍,深耕基层治理一线,以专业法律素养为支撑,推动“三官一员”机制与网格化治理深度融合,用实际行动为基层治理注入法治力量。履职以来,孙会萍积极参与新密市“三官一员”进代表联络站工作,与法官、检察官、民警组成专业服务队伍,定期进驻代表联络站坐诊把脉。基层是矛盾纠纷第一线,也是法治服务最前沿。针对物业纠纷化解、未成年人保护、交通事故赔偿等热点难点问题,她创新服务模式,通过面对面答疑解惑、以案释法警示教育、现场调解疏导等方式,把法律知识送到群众身边,把矛盾纠纷化解在群众家门口,成功推动多起纠纷妥善处置,让代表联络站这个小站点,成为激活基层微治理的大阵地。

  秉持为民服务理念,孙会萍将新密市青屏代表联络站作为联系群众的核心阵地,定期到驻站接待选民、收集民意,将履职触角延伸到群众生活的“最后一米”。2025年,她提交了1件议案和4条建议,重点关注老年人权益保护、司法公正与效率以及民生问题监管领域。她提出的提升案件二审质量杜绝程序空转建议,被郑州市中级法院高度重视并高效解决,在案件二审中进一步加强调解及释法说理工作,努力做到定分止争、案结事了。实践表明,律师深度融入基层治理,能够有效弥补专业法律力量的不足,构建起网格员发现、律师介入、多方协同、依法处置的治理新模式。

  维护当事人合法权益,让法律服务更好地惠及群众,为一方稳定作贡献。近日,我所高级合伙人、涉税法律部负责人王建会带领团队律师郑英丽深入研判案情,通过专业的税务法律服务,精准厘清案件事实、准确适用税务相关法律,帮助某企业实现了合法权益最大化。

  

  4 强化执业权利保障刚性,促进社会矛盾多元化解

  上海市浩信(郑州)律师事务所高级合伙人 朱凌志

  律师法第五条明确规定,人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政部门和有关单位应当建立健全律师执业权利保障制度,在职责范围内依法保障律师执业权利。这一规定将多年来律师执业权利保障的制度成果上升为法律,使保障机制更具刚性约束力。

  律师执业权利源自法律明确规定,本质上是当事人诉讼权利的延伸。尊重和支持律师依法履职,就是尊重当事人的合法权益,就是维护司法公正。

  我所副主任兼工会主席崔月清执业33年,在办理司法部指派的死刑复核法援案件中,带领团队深入剖析案件细节,对法律条款进行全面解读,同时对相关证据进行详尽的梳理与核实。团队成员经过多轮讨论与反复推敲,最终向最高法提交了一份逻辑严密、论据充分、观点鲜明的辩护意见。

  崔月清认为,因民间矛盾引发的案件,法院在审理时要重点查明案发起因、当事人的关系等前因事实,特别是对死刑案件要作出留有余地的判决。本着以教育为主、惩罚为辅的刑法原则,不判处被告人死刑,最有利于社会、最有利于挽救其本人、最有利于其家庭的和谐与稳定。最终,最高法采纳了崔月清的辩护意见,裁定撤销原判并发回省法院重新审判。

  这一案例说明,律师依法充分行使辩护权,是保障司法公正、防止错判错杀的一个关键环节。律师法将执业权利保障从政策层面提升至法律层面,为律师依法履职、无忧履职提供了更加坚实的制度保障。

  (本报全媒体记者 杨勇 本报通讯员 尹君敏/整理)


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