河南法治报记者 刘俊华 通讯员 芦家豪

“有事没事就得多到村里转转，多接触一下群众，能了解民风乡情，掌握农村矛盾纠纷特点和基层治理现状，更有利于案件办理和纠纷化解。”1月13日，谈起参与基层治理经验，温县法院北冷法庭法官陆小娟对河南法治报记者说。

近年来，焦作市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入基层治理体系，精准对接基层司法需求，以法治促自治、保德治、助善治，赋能基层治理现代化。

把矛盾纠纷化解于诉前

作为社会治理的重要参与者，焦作市两级法院紧盯当下经济社会发展的“堵点”“难点”和人民群众的“急难愁盼”，主动融入社会治理。

2024年8月，焦作市中级法院与国家金融监督管理总局焦作监管分局、焦作市银行业协会联合建立了涉金融纠纷诉调对接工作联席会议机制，最大限度将金融领域矛盾纠纷化解在诉前。

焦作市中级法院还引进焦作市知识产权保护商会、焦作市小微企业商会等社会组织入驻法院诉调对接中心。“中心处理的事情看起来可能都不大，但作用不小。它能够发挥商会组织调解优势，合力化解涉企纠纷。”焦作市中级法院党组成员、副院长朱战利介绍，2024年，焦作市两级法院诉前调解成功案件2.1万余件，化解企业债务35亿余元，惠及企业2900多家。

为提高道路交通事故纠纷处理效率，武陟县法院联合县公安局、县司法局等部门成立武陟县道路交通事故一体化处理中心，搭建了一条快速解决纠纷的快车道。

“这么多法律专家为我们的利益考虑，我们放心。”“不用打官司就收到了赔偿款，真是又高效又便捷。”武陟县道路交通事故一体化处理中心收获的众多点赞，正是焦作市两级法院积极提升基层社会治理实效的真实反映。

为基层社会治理提供服务保障

司法建议是法院参与社会综合治理的重要途径。焦作市两级法院针对办案过程中发现的社会治理问题把脉开方，为基层治理现代化提供强有力的司法服务和保障。

沁阳市法院对辖区发生的案件数量、类型、分布等数据进行比较分析，向当地党委、政府及相关行政部门发出司法建议，指出问题并提出具体可行的建议。

在审理涉未成年人刑事案件时，沁阳市法院还会向教育部门发出司法建议，建议其加强未成年人安全教育。随后，教育部门和学校积极开展法治课堂和心理健康专题教育等活动，加强未成年人保护工作。

“法院通过汇总、分析办案信息，给我们发出司法建议书，为我们进一步堵塞管理漏洞建言献策，能让我们在保护未成年人身心健康和合法权益方面有的放矢。”沁阳市教育部门负责人说。

孟州市法院南庄法庭归纳企业成长过程中潜在的法律风险，编印《企业法律风险防范提示白皮书》，并发放给当地20余家重点企业；持续开展法官进企业活动，听取企业负责人对优化营商环境的意见建议；不断完善速裁快审机制，速裁快审案件平均审理时间缩短到20天。

以良法促善治助发展

焦作市两级法院坚持以人民为中心，依法妥善处理事关群众切身利益的案件，用法治的力量培植社会正气，为社会善治提供法治保障。

博爱县法院许良法庭积极融入基层治理，发挥法治引领示范作用，注重德治教化，赋能新时代家风建设。该法庭积极参与村民议事会、“红白”理事会推选，先后指导辖区11个行政村将彩礼金额纳入村规民约，有效遏制高价彩礼现象。

在审理一起彩礼返还纠纷案件时，许良法庭法官综合考虑男女双方共同生活及孕育情况、过错等事实，判令被告女方应当返还男方彩礼11万余元。受邀旁听庭审的河南理工大学副教授刘建新感叹，“这是一份‘让爱情回归本心，让婚姻回归本质’的判决”。

同时，该法庭还会筛选典型案件，通过巡回审判、现场释法，引导群众增强法治意识；组织开展“家庭教育微课堂”活动，以家风建设引领家事审判。

“焦作市两级法院将始终把法治思维和法治方式贯穿基层治理的全过程，以法治赋能基层治理现代化，为高质量发展提供强有力司法保障。”焦作市中级法院党组书记、院长李红芬说。