河南法治报记者 王富晓 廉政

　　6月中旬，河南德问行律师事务所的会议室内，李新颖正与几名律师围坐一圈，逐条研讨《河南省统计管理条例（修订草案）》。桌面上摊开的草案复印件布满密密麻麻的批注：红色笔迹圈出需完善的条款，一旁清晰标注着具体的修订建议与理由。“这条关于数据公开范围的规定还不够明确，需要结合实际情况再细化一下。”李新颖的声音不高，却透着专业与笃定。

　　作为河南德问行律师事务所的创始合伙人兼主任，执业20多年来，李新颖深耕法律领域，参与了多部地方性法规规章的立法论证与修订工作，以专业力量为法治建设添砖加瓦。

　　律师故事

　　“法律的生命力在于实施，而法律的严谨性则首先体现在立法环节。”这是李新颖常挂在嘴边的话。他能够深度参与立法工作，得益于多年的司法实践经历。在参与行政、民商事审判工作的10余年里，他深刻理解一部完善的法律对社会秩序和民众权益的保障作用。

　　转型成为律师后，当有机会参与《河南省电信条例（草案）》修订工作时，李新颖毫不犹豫地接了下来。“当时没有任何报酬，就是觉得这是件有意义的事。”他回忆道，“工作中，我遇到过不少与电信服务有关的纠纷，有些问题恰恰源于条例规定不够细致。能参与条例修订，我正好可以把实践中发现的问题反馈上去。”

　　在那次修订工作中，他和团队针对电信服务质量、用户信息保护等关键环节，提出了多条具体建议。“看到自己的建议能让条例更完善，能减少相关纠纷，那种成就感是金钱换不来的。”李新颖说。

　　参与立法工作，李新颖和团队始终秉持高效、务实的原则，凭借扎实的专业知识，力求在有限时间内提出高质量建议。2021年参与修订《河南省教育督导条例》时，15名律师组成专业团队，在短短半个月内提出了65条修订建议。

　　“我们不是盲目地提建议，而是进行有针对性的深入研究。”李新颖介绍，团队会先精读草案条文，结合丰富的法律实务经验，精准定位其存在的漏洞和可完善之处。例如，在研究《河南省教育督导条例》时，他们发现条例中对督导结果的运用规定过于笼统，于是结合过往处理的实际案例，提出了增强可操作性的具体方案。

　　2022年参与《河南省政府法律顾问工作规定（征求意见稿）》修订时，12名律师充分发挥专业优势，围绕政府法律顾问的职责范围、履职保障等核心问题深入探讨，最终提出70条建议。“这些建议并非凭空想象，而是源于我们担任政府法律顾问的切身体验，清楚地知道哪些地方需要明确界定，哪些环节需要规范操作。”李新颖解释道。这种基于实践的专业建言极具说服力，其中许多被立法部门采纳。

　　律师参与立法，往往依靠的是团队协同作战的力量。作为河南省律师协会宪法与行政法律业务委员会主任，李新颖经常组织同行共同参与立法项目，汇聚更多专业智慧。2021年修订《河南省人口与计划生育条例》时，16名律师参与其中。他们分工协作，有的专注生育政策配套措施，有的研究人口数据统计相关内容，最终提出66条修订建议。“每个人的精力和视野都有局限，团队协作让我们能从更多维度审视条例草案，提出更全面的建议。”李新颖说。

　　在参与《中华人民共和国体育法（修订草案）》的修订工作时，9名律师分工合作，查阅了大量体育纠纷案例和国内外相关法律法规，针对体育赛事管理、运动员权益保护等焦点问题提出了38条建议。“大家都是利用业余时间参与，没有额外报酬，但没人抱怨。因为我们深知，每一条建议都可能影响体育事业的发展，关系到民众的体育权益。”李新颖感慨道。

　　从2020年到2025年，李新颖参与了74部法律法规的立法工作。他和众多律师同行一道，以专业、热忱与责任感，为法律法规的完善持续贡献着力量。他们的深度参与，让立法更接地气、更具可操作性，也让法律得以更有效地守护社会的公平与正义。

　　“参与立法，是律师的一份责任，也是一份光荣。”李新颖坚定地说，“只要有机会，我们团队还会继续做下去。因为每一部完善的法律，都是社会进步的基石。”

　　对话

　　记者：您认为律师参与立法工作的独特优势是什么？

　　李新颖：律师能有效代表多元声音，促进立法民主化。我们的职业特性决定了我们广泛接触社会各阶层——从特殊群体到各类经营主体。通过多种渠道（如参与立法听证、提出意见建议、代理公益组织提案），律师可为特殊群体发声，推动立法关注特殊群体的需求，从而强化立法的包容性与公平性。

　　记者：您对青年律师有什么寄语？

　　李新颖：青年律师应当积极广泛地参与立法工作。作为法律职业共同体的重要成员，我们具备丰富的专业知识和实践经验，有责任也有义务积极参与到地方乃至国家层面的立法工作中来，为完善法律体系、推进法治建设添砖加瓦。希望广大青年律师都能重视并珍惜参与立法的宝贵机会，持续提升自身能力，以更加积极主动的姿态投身立法实践，共同为我国的法治事业贡献力量。