近年来，漯河市人大常委会紧扣积极应对人口老龄化国家战略，严格落实省人大医养结合服务体系建设联动监督部署，充分发挥制度优势、依法履行监督职责，搭建起“人大主导、部门协同、代表参与”的立体化监督格局，推动全市医养结合服务从简单资源叠加迈向系统性深度融合，让老年人在“一碗热饭、一次巡诊、一张床位”中感受到触手可及的民生温度。

一、构建“谋在顶层、联在三级、问在民心”的联动监督格局

医养结合工作链条长、涉及部门多，长期存在政策衔接不紧密、资源整合碎片化、服务标准不统一等堵点难点。市人大常委会主动担当作为、精准靶向履职，通过全方位、多层次、闭环式的联动监督，精准破解医养融合发展堵点难点，助力全市养老服务品质提档升级。

谋在顶层，绘好监督“路线图”。市人大常委会主任亲自谋划部署，主持召开主任会议专题研究实施方案，结合地方实际情况明确了9项监督重点，明确工作标准与推进路径，为全市医养结合专项监督工作划定方向、夯实基础。

联在三级，激活履职“一盘棋”。组建专项调研组，深入全市各县区开展全覆盖实地走访调研。各级人大代表主动下沉基层一线，广泛走访摸排民情民意，构建起省、市、县上下贯通、一体推进的监督体系，实现监督无死角、履职全覆盖。

问在民心，畅通民意“直通车”。充分发挥人大代表密切联系群众的天然优势与专业履职效能，紧盯医养融合领域群众急难愁盼问题，深入开展“深化医养融合 赋能幸福养老”主题活动。依托人大代表联络站线下走访，在漯河人大网站开设专栏、通过微信小程序开展线上问卷，累计征集意见建议1563条；分层分类召开专题座谈会，听取12个职能部门工作汇报，面对面听取养老机构、医疗机构负责人和老年群众意见，让监督直抵民生关切。

二、在精准把脉、清单交办、闭环整改中提升监督质效

监督重在发现问题，贵在推动解决问题。在医养结合监督工作开展中，调研组把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿监督全过程，以精准监督、闭环落实破解发展难题，持续提升民生监督质效。

深入一线精准把脉。视察组紧扣既定监督重点，认真研读医养结合相关政策法规，综合运用实地察看、座谈访谈、资料核查、随机抽查等多种方式，精准梳理出主城区医养资源供给不足、跨部门信息壁垒突出、专业护理人才紧缺等突出问题，逐项建立问题台账、深挖问题根源。

清单交办压实责任。秉持边监督、边整改、边提升的工作思路，对调研发现的问题逐项梳理、分类汇总，向市政府及相关部门精准交办整改任务，明确责任主体、整改时限和工作标准，实行清单化、销号式管理，确保件件有回应、事事有着落。

闭环跟踪推动转化。建立常态化跟踪督办、回头检视机制，持续跟进问题整改落实情况，推动问题清单转化为整改成效清单。以刚性人大监督倒逼政府职能落地、服务提质，切实破解重督查、轻落实的监督短板，保障监督工作取得实质成效。

三、在政策完善、服务提质、品牌示范中放大监督成果

人大监督的最终落脚点在于推动工作、惠及民生。市人大常委会坚持监督与赋能并重，持续紧盯整改落地、深化成果运用，推动监督建议转化为完善政策、优化服务、打造样板的具体举措，全力推动全市医养结合服务高质量发展。

政策供给不断完善。推动市政府出台医养结合服务能力建设专项工作方案，明确6大领域25项重点任务。深化政务服务改革，推行医养领域“一件事一次办”集成服务，提升便民服务效能。加快推进长期护理保险制度落地，构建跨部门失能评估“多评合一”互认机制。

服务能力持续提升。全市现已建成标准化医养结合机构16家，配置医养床位2153张，实现辖区全覆盖。乡镇卫生院与敬老院签约合作服务模式全域落地，基层医养联动机制初步成型。目前，全市65周岁以上老年人家庭医生签约服务覆盖28.7万人，完成老年人家庭适老化改造4364户，累计提供居家医养上门服务5.68万人次，全方位筑牢居家社区养老服务保障网。

示范引领效应显现。全市紧扣“区域性、中高端、复合型”定位，高标准建设市养老产业综合服务园，打造豫中南医康养智慧园区示范标杆；舞阳县创建全国医养结合示范县顺利通过省级公示；淞江街道社区卫生服务中心发挥示范作用，推广“两院一体”运营模式，持续健全全域基层医康养服务体系，夯实民生康养硬件支撑，推动医疗、养老床位高效流转、资源共享。一批可复制、可推广的基层医养融合样板落地见效，为全市养老服务提质升级提供坚实实践支撑。

民生无小事，养老系民心。养老事业连着万家灯火，是惠及群众的民生工程、幸福工程。漯河市人大常委会锚定为民履职方向，做实精准监督、长效监督，推动医养结合政策落细落实、服务能力持续提升，着力打通惠民养老服务“最后一公里”。 （本报全媒体记者 林栋 通讯员 王苗力）