为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，依法履行人大监督职责，根据市人大常委会统一部署，扶沟县人大常委会组成调研组，聚焦“医养深度融合”主题，采取“县级看标杆、乡镇查落实、村级访网底”的方式，对全县医养结合工作开展了三级联动专题调研。调研组深入一线“解剖麻雀”，摸清底数，找准症结，为助推全县老龄事业高质量发展提供了坚实的决策依据。

全域覆盖，全方位“体检”摸实情。调研组坚持问题导向，构建了立体化调研网络。在县级层面，重点视察县人民医院、中医院及扶沟康复养老院等标杆机构，紧盯运营模式与医保结算；在乡镇层面，随机抽查吕潭、固城等4个乡镇（街道）的敬老院和卫生院，聚焦医疗设施配置与签约服务实效；在村级层面，深入6个行政村卫生室和养老驿站，核查家庭医生签约与上门巡诊等“网底”服务。调研期间，共听取12个职能部门汇报，召开座谈会10场，与30余位老人及家属面对面交流，并调取了近三年的人口、医疗、医保及财政数据，通过多维比对，精准把脉医养资源匹配度。

精准施策，多措并举显成效。调研显示，县政府及相关部门多管齐下，初步搭建起覆盖城乡的医养结合服务框架。全县累计投入数千万元完成乡镇敬老院适老化及消防改造，2024年投入1040万元用于困难家庭适老化改造及敬老院消防提升，并成功盘活闲置土地保障项目用地，资源底盘不断夯实。服务体系日益完善，现有医养结合机构4家、在建1家，护理型床位达920张；16家乡镇卫生院均增设“养老服务”职能并与敬老院签约，建立了“总医院+卫生院+敬老院+卫生室”的试点服务网络，扶亭街道卫生院获评省级医养结合建设项目单位。要素保障逐步强化，落实各类补助资金超千万元，争取上级专项资金2200万元；16家卫生院全部纳入家庭病床医保结算，安宁疗护按床日付费政策全面落实；2025年以来累计培训养老护理员200余人次，选派60余名骨干进修学习。监管防线更加牢固，市场监管部门对养老机构食堂实行“互联网+AI智慧监管”，卫健部门开发高龄津贴认证系统，实施“阳光家园”计划，切实兜牢了民生底线。

聚焦短板，靶向发力促提升。针对调研中发现的“医养资源割裂、护理供给不足、基层网底薄弱、要素保障不全”等深层次问题，县人大常委会提出针对性建议。建议强化高位统筹，成立县长挂帅的领导小组，编制专项规划，构建“县级强龙头、乡镇建枢纽、村级筑网底”的三级服务体系。着力破除体制障碍，深化“两院一体”改革，探索建立利益联结机制，建设全县统一的“智慧医养云平台”，打破数据壁垒。聚焦失能刚需，实施护理型床位改造攻坚，力争到2027年实现护理型床位占比60%以上，建立人才岗位津贴制度并积极争取长护险试点。做实居家社区，制定居家医养服务目录及收费标准，大力发展“互联网+”医养，为独居老人配备智能安防设备。强化要素保障，设立专项发展资金，推行“按服务质量+失能等级”差异化奖补，预留医养用地，落实优惠政策，营造安全规范的市场环境。

下一步，扶沟县人大常委会将持续跟踪监督调研意见落实，推动政府及相关部门补短板、强弱项，努力走出一条符合扶沟实际、满足群众需求的医养结合新路子，为建设健康扶沟、幸福扶沟贡献人大力量。(本报全媒体记者 林栋 通讯员 刑耀伟)