洛阳市偃师区人大:以监督之力守护古树文脉之根

2026年04月29日15:54

一树年轮,一城记忆;一脉乡愁,一生守望。古树名木是镌刻岁月年轮的“活化石”,是承载地域历史、赓续文化根脉、见证生态变迁的“活文物”与“绿色化石”,更是河洛文化中“人树相依、守望乡愁”的情感寄托与精神象征。近年来,洛阳市偃师区人大常委会紧扣洛阳市人大关于古树名木保护的监督部署,将此项工作纳入年度重点监督计划,以2025年启动、2026年持续深化的连贯发力,构建“监督领航、法治护航、全民护航”的立体保护格局,让百年古树在新时代焕发新生机,让千年文脉在守护中永续传承,为地方人大服务生态文明建设、助力乡村文化振兴探索出鲜活路径。

高站位谋篇,把准监督“定盘星”,让古树保护成为人大履职的刚性任务

偃师区人大深刻认识到,古树名木保护绝非单纯的生态管护,而是关乎文化传承、民生福祉、绿色发展的综合性工程,必须以人大监督的权威性、系统性、持续性,推动工作从“自发保护”向“制度保护”跃升。

锚定方向强部署。主动对标洛阳市人大工作要求,将古树名木保护监督作为践行全过程人民民主、守护历史文化遗产的重要抓手,连续两年列入常委会年度监督计划,明确 “全面普查、精准复壮、长效管护、文化活化”四大目标,组建由常委会领导牵头、农业农村委员会组织人大代表与林业专家参与的专项监督组,形成“常委会统筹、专工委落实、代表参与、上下联动”的工作体系,确保监督有方向、推进有力度、落实有成效。

二深入调研摸实情。监督组聚焦府店、缑氏、高龙、首阳山等镇(街道),走遍全区378株古树分布的117个行政村,逐树查看生长状态、管护措施、风险隐患,深度挖掘西口孜 500 年国槐、凤凰台皂角树、鹿峰村状元石皂角树等古树背后的文化故事与守护历程广安人大。通过实地踏勘、走访群众、座谈交流,精准掌握古树“一树一档”建设、复壮修复、责任落实、资金保障等情况,梳理出管护责任待压实、衰弱古树待救治、文化价值待挖掘等核心问题,为精准监督提供详实依据。

凝聚共识聚合力。将古树保护监督与人大代表履职、民生实事督办深度融合,组织各级人大代表化身“古树守护者”“政策宣传员”,进村入户宣讲《洛阳市古树名木保护条例》,收集群众意见建议 30 余条,推动形成“人大监督、政府落实、部门协同、群众参与”的共治格局,让“守护古树、留住乡愁”成为全区上下的共同行动中华人民共和国最高人民检察院。

精准化发力,用好监督 “组合拳”,让古树管护实现全周期闭环保障

偃师区人大坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,创新运用执法检查、专题调研、跟踪问效、代表评议等监督方式,聚焦“普查建档、复壮救治、日常管护、责任落地” 四大关键环节,以刚性监督推动精准施策、高效治理中国人大网。

监督推动 “一树一档”,筑牢保护基础。针对古树底数不清、档案不全的问题,人大监督组督促区林业局全面开展古树名木普查,完成378株古树的信息采集、编号登记、档案建立工作,详细记录树龄、树种、位置、生长状况、文化典故等信息,其中皂荚232株、国槐103株,占比超88%,明确衰弱古树38株、濒危古树6株广安人大。推动建立“数字化+纸质化”双档案体系,实现“一树一码、一树一档、动态更新”,为科学管护、精准复壮奠定数据基础。

监督推动“精准复壮”,破解生存危机。聚焦衰弱、濒危古树救治难题,人大常委会专题听取区林业局古树复壮工作汇报,组织代表与林业专家现场“会诊”,督促制定“一树一策”。2025年以来,推动完成缑氏镇唐僧寺村600年国槐、化寨村600年国槐、高龙镇辛村600年皂荚3株一级古树的复壮修复,通过树洞修补、根系养护、营养液输送、病虫害防治等专业措施,让古树重焕生机广安人大。持续跟踪复壮成效,定期开展“回头看”,确保3株古树生长态势持续向好,为全区衰弱古树救治提供示范。

监督推动 “长效管护”,压实责任链条。针对日常管护“宽松软”问题,人大监督组督促构建“护林员 +”网格化管护体系,推动在各镇(街道)设立林长制公示牌,明确古树数量、管理责任人、举报电话,实现“管护责任到村、到人、到树”。督促护林员开展常态化巡察监测,及时排查人为破坏、病虫害、生长环境恶化等隐患;建立“人大抽查、部门督查、村级巡查”三级监管机制,定期开展古树保护专项执法检查,严厉查处破坏古树行为,确保管护无死角、无盲区。

监督推动“文化活化”,激活古树价值。深挖古树背后的历史文化内涵,人大代表积极建言献策,推动将西口孜古槐“三槐世第”、凤凰台皂角树“玄奘传说”、鹿峰村古柿树“五女兴唐”等文化故事与古树保护深度融合。督促相关部门结合“山水隐庐・塬上有家”民宿建设,打造古树文化打卡地,让古树从“生态资源”转化为“文化 IP”,实现生态保护与文化传承、乡村振兴互促共赢。

长效化固效,织密制度 “防护网”,让古树守护成为代代相传的自觉行动

偃师区人大坚持“当下改”与“长久立”相结合,以监督推动制度完善、责任压实、全民参与,构建古树名木保护长效机制,确保“前人栽树、后人乘凉”的传统代代延续广安人大。

以法治强保障。推动《洛阳市古树名木保护条例》全面落地实施,督促区政府完善配套措施,细化古树认定、保护、管理、利用、奖惩等制度,将古树保护纳入村规民约、基层治理考核,形成“有法可依、有章可循、有责必问”的法治体系。

以资金强支撑。针对管护资金不足问题,人大常委会专题审议财政预算安排,督促加大古树保护专项资金投入,保障普查建档、复壮修复、日常管护、宣传教育等工作常态化开展,破解“没钱护树”的难题。

以全民强氛围。推动开展古树保护科普宣传、文化宣讲、志愿护树等活动,通过媒体报道、故事讲述、现场体验,讲好偃师古树“师生共护 500 年国槐”“玄奘后人悲悯救皂角”“村民世代守护状元石古树”的动人故事,唤醒全民保护意识,形成“人人关心古树、人人守护古树”的浓厚氛围,让古树成为凝聚乡情、传承文明的精神纽带。

实践启示:人大守护 “绿色遗产”,要在 “四个坚持” 中彰显担当作为

偃师区人大古树名木保护监督的生动实践,为地方人大服务生态文明建设、守护历史文化遗产提供了深刻启示。

必须坚持党的领导,把准监督方向。始终坚持在区委领导下开展工作,紧扣上级人大部署与地方发展大局,将古树保护纳入中心工作、重点任务,确保人大监督与党委决策同向、与政府工作同步、与群众意愿同心,凝聚保护工作最大合力。

必须坚持人民至上,践行民主理念。始终站稳人民立场,聚焦群众“留住乡愁、守护文脉”的期盼,发挥人大代表桥梁纽带作用,听民声、汇民智、解民忧,让监督工作扎根基层、贴近群众,实现全过程人民民主与生态保护、文化传承深度融合。

必须坚持精准发力,提升监督实效。摒弃“大水漫灌” 式监督,聚焦古树保护的痛点、难点、堵点,精准选题、精准调研、精准施策、精准问效,以 “钉钉子” 精神抓整改、抓落实,确保监督一件、见效一件、巩固一件。

必须坚持系统观念,构建长效机制。立足当前、着眼长远,既推动解决当下突出问题,更推动完善制度、压实责任、活化文化,构建“法治保障、政府主导、社会参与、长效管护”的治理体系,让古树名木在法治守护、全民呵护中生生不息、万古长青。

古树无言,岁月有声。守护古树名木,既是守护生态底色,更是守护历史文脉、留住乡土乡愁。偃师区人大将持续扛稳守护古树名木的政治责任、法治责任、民生责任,以更有力的监督、更务实的举措、更长效的机制,守护好每一株历经沧桑的古树,传承好每一段弥足珍贵的文脉,让绿色遗产永续传承、让河洛文化绽放光彩,为谱写新时代生态文明建设新篇章贡献人大智慧与力量。(本报全媒体记者 林栋 通讯员 欧阳广华  张世雄)


免责声明:本文仅代表作者个人观点,与河南法治报网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。