本报全媒体见习记者 陈卫军 本报通讯员 周晓东 刘勇
近年来,洛阳检察机关深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级关于加强知识产权保护的决策部署,通过构建一体化保护机制、推动一体化综合履职、提供便利化法治服务等措施,深化知识产权检察综合履职。
洛阳检察机关强化知识产权协同保护,不断推进专业化建设,为激励创新创造、维护公平竞争和优化营商环境提供了有力的法治保障,以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展。
加强专业建设 赋能创新创造
保护知识产权就是保护创新。一直以来,洛阳检察机关高度重视知识产权保护工作,通过不断加强专业化建设,充分发挥法律监督职能作用,为创新创造赋能增效。
2021年6月起,洛阳市老城区检察院作为知识产权检察职能集中统一履职试点,集中办理洛阳市知识产权犯罪案件,积极探索知识产权检察综合履职新路径。
2022年,洛阳市检察院和老城区检察院先后成立知识产权检察办公室,协同推进知识产权综合保护。老城区检察院出台了《老城区人民检察院关于成立知识产权专业化办案团队的通知(试行)》,成立知识产权专业化办案团队,专门从事知识产权检察工作,统一负责审查办理刑事、民事、行政、公益诉讼知识产权案件,实现知识产权“四合一”融合履职。
通过知识产权检察队伍专业化建设,洛阳检察机关知识产权检察工作效率和办案质量得到了显著提升。洛阳检察机关办理的“河南蓝某公司、吴某、王某侵犯著作权案”等4起案件被省检察院评为典型案例;办理的刘某某侵犯视听作品著作权案被国家版权局评为版权强国建设典型案例。洛阳市检察院先后获评洛阳市知识产权保护先进集体、打击侵权假冒工作先进单位、“扫黄打非”工作先进单位及河南省“扫黄打非”工作先进集体等荣誉。老城区检察院连续2年荣获知识产权保护工作先进集体称号,连续2年荣获查处重大侵权盗版案件有功单位称号,2名干警先后荣获国家级和省级查处重大侵权盗版案件有功个人称号。
强化综合履职 惩治侵权犯罪
老城区检察院在办理张某丹等6人制售假冒国际知名商标化妆品案时,依法追赃挽损 2000万余元,取得了良好的效果。该案被省检察院确定为“3·15”维护消费者权益典型案例。
近年来,洛阳检察机关不断深化知识产权检察综合履职,为知识产权提供全方位司法保障。
洛阳检察机关注重围绕高新技术、新兴产业等重点领域开展知识产权司法保护工作,严惩侵犯高新技术企业商业秘密、知名企业商标犯罪,督促做好追赃挽损工作,自2021年以来,审查起诉侵犯知识产权案件109件244人。
结合工作实际,老城区检察院制定了不起诉案件反向衔接工作机制,推动不起诉行刑反向衔接规范化。该院办理的成某涉知识产权行刑反向衔接监督案,聚焦跨区域协同履职,与异地检察机关、行政机关协作配合,有效堵塞“不刑不罚”监管漏洞。
结合辖区实际,洛阳检察机关开展了涉农和非物质文化遗产领域知识产权保护专项活动,办理非物质文化遗产领域公益诉讼案件8件,进一步加大涉农和非物质文化遗产领域知识产权保护力度。
为加强企业风险防控,老城区检察院研究出台了《知识产权规范管理建设指引(试行)》,推动企业加强知识产权规范管理,有效识别经营风险。该院办理的洛阳首起侵犯商业秘密案,通过走访权利人企业,发现企业管理的薄弱环节,引导企业查漏补缺、加强风险排查整治,维护权利人利益。
聚焦机制建设 凝聚保护合力
知识产权保护是一项系统工程,须凝聚各方力量协同保护,提升知识产权治理效能。
在洛阳市检察院的指导下,老城区检察院积极搭建“府—检—企”联络平台,实现服务保障制度化。老城区检察院与公安、市场监管等部门建立联席会议、同堂培训、线索移送等机制,拓展协同保护“朋友圈”;联合工商联等部门在古都科创园设立“检察护企”联络站,搭建专精特新、老字号、文创企业联动平台,邀请多部门入驻,围绕侵权分析、专利运用、商业秘密保护等热点问题开展普法宣讲,提升企业保护知识产权意识;与河南科技大学法学院共建知识产权保护检校交流中心,实现理论与实践的深度融合。
2025年4月24日,洛阳市检察院与洛阳市市场监督管理局共建知识产权检察联络站。该联络站负责受理经营主体关于专利、商标、商业秘密等领域纠纷案件诉求服务,参与知识产权领域纠纷调解、普法宣传等工作。该联络站依托洛阳市知识产权保护联席会议,与各成员单位通力合作,充分发挥作用,实现信息互通、资源共享、优势互补,推动形成“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护格局,高效服务各类经营主体,持续优化法治化营商环境。
为提升工作质效,洛阳检察机关积极研发大数据法律监督模型,实现监督智能化,先后自主研发了知识产权挂案清理法律监督模型、知识产权行刑反向衔接行政违法行为法律监督模型,利用大数据拓宽线索来源;运用省检察院大数据法律监督平台的知识产权挂案清理法律监督模型,精准监督公安机关撤案1件、清理挂案1件。
聚焦需求导向 多元精准普法
“检察官通过以案释法,既为我们答疑解惑,又提供了专业的法律指导。”洛阳某高新技术企业负责人说。
针对不同类型企业特点,洛阳检察机关创新开展订单式普法,推动普法宣传从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变。
老城区检察院联合区工商联、区法院等单位,对辖区高新技术企业管理人员和员工解读典型案例,为文化创意企业讲解著作权保护要点,通过侵权案例明确数字作品保护边界。
结合近年来办理的文物和文化遗产保护领域公益诉讼典型案例,洛阳检察机关开展了“检察公益诉讼助力文物和文化遗产保护”宣传活动,通过“线上+线下”的方式,讲好综合履职故事,教育引导群众在传承文化的同时重视知识产权保护,积极参与文物和文化遗产保护工作,守护中华民族共同的文化记忆和精神家园。
为达到“办理一案,教育一片”的效果,老城区检察院积极开展庭审观摩活动,邀请企业家代表旁听庭审。为提升工作质效,该院还创新打造了知“检”同“行”融合保护创新品牌,依托创新品牌及“检察护企”专项行动,组织辖区企业负责人召开知识产权保护座谈会、举办普法讲座,提供法律咨询,出台《涉企知识产权检察保护白皮书(2021-2025)》,引导企业员工增强知识产权保护意识。
知识产权一头连着创新,一头连着市场,是科技创新和经济高质量发展的纽带与桥梁。洛阳市检察院相关负责人表示,洛阳检察机关将坚持以服务创新发展为己任,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,积极回应创新主体的司法需求,全面深化知识产权大保护格局,以法治力量助力营商环境优化提升,赋能高质量发展。