4月1日,河南省“聚焦两高四着力、奋发有为十五五・人大代表在行动”主题活动推进会召开后,平顶山市人大常委会高度重视、迅速行动、周密部署,及时召开推进会议,制定具体实施意见,传达学习贯彻省人大会议精神,把领导干部代表带头进站作为深化主题活动、践行全过程人民民主的关键抓手,聚焦群众急难愁盼与发展堵点难点,创新方式、闭环推进,以头雁效应激发代表履职活力,切实把人大制度优势转化为基层治理效能。市委书记陈向平,市人大常委会党组书记、主任张明新率先垂范,带着部门、带着问题、带着任务,带头走进光华路街道人大代表联络站和马庄街道人大代表联络站,破解民生难题,推动问题解决,为全市各级人大代表履职作出示范。
一、坚持精准选题,聚焦“急盼、关键、可解”靶向发力
围绕“群众高度关注、发展瓶颈制约、资金能够保障”三大原则,把准问题收集“精准度”,杜绝“泛泛而谈、难以落地”。一方面,上下联动汇民意。进站前与当地党委政府对接沟通,依托代表联络站全面梳理群众反映强烈的民生诉求、企业发展面临的难点堵点、基层治理存在的薄弱环节,确保问题源于基层、贴合民心。比如,陈向平、张明新在谋划进站工作时,既关注基层治理的点滴小事,又关注制约发展的关键要事,既紧盯区域发展堵点,又聚焦群众民生痛点。另一方面,严筛严定明清单。对收集到的问题逐一甄别、分类梳理,重点筛选资金有保障、短期内可推进、群众获得感强的民生事项,以及制约区域产业发展、项目建设的关键堵点;同步征求市直相关部门、属地党委政府意见建议,充分研判问题解决的可行性、时效性,剔除超出权限、暂无条件解决的事项,最终形成靶向清晰、务实可行的问题清单,为进站履职打下坚实基础。比如,陈向平、张明新进站时,带着12项梳理筛选后的重点问题,带头领题解题、推动解决落实。
二、创新调研方式,构建“实地、座谈、现场”高效机制
摒弃“走马观花、纸上谈兵”,采取“实地查看+座谈研判+现场回应”的闭环模式,确保调研摸实情、问题真解决。一是一线勘查实情。根据问题清单,直插问题现场,实地查看,直观掌握问题现状、成因症结。张明新带队深入姚电大道、湛河南岸、稻香路及问题楼盘现场,直观掌握道路破损、管网老化、河堤缺失、汛期积水等实际情况。二是座谈交流汇众智。实地调研后进站召开专题座谈会,由属地领导汇报,详细说明问题现状、前期推进情况、存在的困难、提出意见建议。参会人大代表结合调研所见、群众所盼,逐一发表意见、提出建议,形成“基层报实情、代表献良策”的良好氛围。三是现场回应解难题。针对座谈会上梳理的问题,涉及的市直部门、属地单位负责人现场逐一回应,明确资金保障、解决方案、推进举措。陈向平与入站代表深入交流,认真听取关于代表入网格、参与基层治理的思路举措,详细询问关于东部片区基础设施薄弱的具体情况,倾听诉求、梳理症结,提出解决办法和工作要求;张明新带领5家市直部门负责人在马庄街道人大代表联络站,现场梳理难点、明确责任分工、敲定解决时限,推动问题当场对接、闭环落实。其中,涉及平煤大道东延拓宽问题,明确年底前建成通车;姚电大道道路提质、污水管网建设现场落实 6000万元资金,专项用于地下污水管网建设;湛河南岸河堤改造明确8月底前建成两个口袋公园;华坤景山庄园问题楼盘找到有效化解路径等,真正实现现场办公、当场破题。
三、强化闭环落实,健全“责任、督办、长效”保障体系
坚持“进站不走过场、解决不打折扣”,以严督实查推动履职成效落地生根,推动代表进站从“解决单个问题”向“完善长效机制”延伸。一是压实责任明分工。对进站发现的问题,明确责任领导、责任单位、具体责任人及完成时限,确保每项问题有人管、有人抓、有结果。张明新指出,人大相关工作委员会牵头,每周收集各责任单位问题推进情况、资金落实情况、整改成效,形成工作周报,向市领导、市直部门、属地政府同步通报,推动责任链条闭环拧紧。二是跟踪督办强实效。充分发挥人大监督职能,比如,城工委结合前期跟随张明新进站了解的问题详情,全程跟踪姚电大道污水管网铺设、口袋公园建设、问题楼盘化解等问题的整改进度,其他相关委员会按照职能分工,对照清单,对整改不到位、群众不满意的,督促重新整改,形成“收集—交办—办理—督办—销号”的完整闭环。三是建章立制促长效。注重总结提炼领导带头进站“精准选题、一线调研、现场解困、跟踪督办”的有效经验,健全完善领导干部代表进站履职、问题收集梳理、督办落实等长效机制,推动代表进站常态化、规范化、制度化。同时,以点带面,引导全市各级人大代表主动进站履职,聚焦群众急难愁盼和发展重点难点,常态化开展调研走访、建言献策、监督推动工作,让人大代表联络站真正成为联系群众的“连心桥”、破解难题的“主阵地”、履职为民的“服务站”,持续彰显人大代表履职担当,以实干实绩为实现“十五五”良好开局、推动高质量发展高效能治理凝聚强大合力,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献平顶山人大力量。
本报全媒体记者 林栋 通讯员 祁彪 赵旭普 高鹏宇