河南法治报记者 李文卿 通讯员 薛紫薇
“没想到不用打官司,在家门口的综治中心就把纠纷解决了……”日前,在济源示范区综治中心“济事清源”调解室,农民工张某拿着裁定书笑着说。通过济源市法院入驻法官的指导,一起涉及多名农民工的劳动报酬纠纷,在该中心实现了当日受理、当日调解、当日司法确认。
今年以来,济源示范区深入贯彻落实省委关于高效能治理的决策部署,积极探索“法院+综治中心”深度融合新路径。济源市法院组建专业团队常驻该中心,创新构建前端研判预防、中端指导调解、末端简案速裁的三端联动机制,打造“立案登记—先行调解—司法确认—速裁快审—多元化解”全链条解纷模式,让司法服务真正下沉到基层治理最前沿。
前端研判预防
“通过大数据分析,我们发现某小区有物业纠纷的苗头,便立即启动预警机制。”济源市法院入驻法官介绍,他们依托审判执行大数据,建立常态化矛盾排查与风险研判机制,针对物业服务、工程建设等纠纷高发领域开展专项研判,实现从事后化解向源头预防转变。
今年以来,他们已成功预警并化解群体性纠纷苗头12起,涉及业主、农民工等400余人。
中端指导调解
“以前调解靠经验,现在有法官指导,调解成功率和规范性都大幅提升。”该中心一名专职调解员感慨。
济源市法院入驻团队通过专题培训、个案指导、示范调解等方式,为调解员提供全流程法律指导,同时开辟司法确认绿色通道,确保调解协议具有强制执行力,目前,通过司法确认的调解协议履行率达100%。
末端简案速裁
对于调解不成的案件,速裁团队就地开展简案速裁工作。该中心设有速裁法庭,实现了纠纷化解“一站到底”。通过“快立—快调—快审—快结”,案件平均审理期限压缩至20天,较诉讼程序缩短60%以上。截至目前,速裁团队已成功化解各类纠纷160余件,速裁开庭55件。
如今在济源,“只进一扇门、最多跑一地”已成为现实。今年以来,该中心共受理矛盾纠纷660件,群众满意度超90%。“我们将继续深化三端联动机制,推动更多法治力量向引导端用力。”该中心负责人表示。