河南法治报记者 贾鹏虎 通讯员 李晓日

　　2499个服务驿站遍布全城，17万名日常活跃志愿者年服务时长超1400万小时——濮阳，这座“志愿之城”，正持续探索以志愿服务助推基层治理现代化的新路径。

　　2024年以来，濮阳市委社会工作部积极推进志愿服务融入基层治理，先后构建社会工作人才队伍建设联席会议机制、组建志愿服务协调工作小组，有效整合跨部门资源；依托省级人才支持计划强化社会工作与志愿服务专业队伍建设，打造志愿服务项目库，培育了“公益课堂”“伴夕阳”“红线行动”等一批具有本地特色的服务项目，初步构建了“专业社工带领志愿服务，志愿服务助推基层治理”的治理格局。

　　微项目释放大能量 治理半径持续延伸

　　在濮阳，志愿服务已深度融入日常生活的肌理：每天，遍布全城的服务驿站成为快递员、外卖员歇脚饮水的温暖港湾；“公益课堂”“伴夕阳”等一批小而美的社区志愿服务项目精准对接居民需求，年服务群众超28万人次……

　　“五进万家”“心理健康”“濮e同行”等进社区活动累计开展1300余次，服务群众28万余人次，真正实现治理触角延伸到基层末梢。

　　志愿服务工作职责被划入社会工作部门后，濮阳市委社会工作部迭代工作理念、创新形式内容，通过建立协调机制、印发工作方案，构建起了上下联动、部门协同的志愿服务新格局，积极探索“党员+社工+志愿”模式，以社区为主阵地、居民需求为导向，广泛动员党员、社工、社区干部、志愿者及社会组织加入社区志愿服务组织。

　　专业化赋能热心肠 治理基底更加坚实

　　在清丰县城西街道广安社区，邻里互助早已超越了传统形式，焕发出新的活力。这里以星光“一助一”志愿服务站为核心，活跃着5支特色志愿服务队：“暖心唠嗑队”陪空巢老人聊天解闷，“同心舞蹈队”带大家锻炼身体，“三人行”家庭教育指导队为家长育儿提供建议，“环保妈妈”和“调解和万家”队守护着社区的美丽与和谐。更重要的是，这些志愿服务有了专业社工的加持，水平更高、效果更实，串起了社区服务的幸福红线，让社区朝着成为“人人参与、人人共享”的和谐家园迈进。

　　志愿服务不能光靠热情，还需专业支撑。濮阳市委社会工作部大力推动“专业社工+志愿服务”融合项目，聚焦“一老一小一新”群体，培育“周末志愿红”“幸福来敲门”“心桥行动”等特色品牌。濮阳市委社会工作部开设的高考志愿填报、应急救护、幼小衔接等公益课堂场场人气爆棚，吸引上千个家庭参与，背后是专业化带来的信任效应，累计服务群众3000余人次。为建强队伍，濮阳市委社会工作部建立市级社会工作人才队伍建设联席会议制度，构建梯次衔接、分层分类的人才发展格局；联合18个部门精准动员、精准培训，全市5708人参加今年全国社会工作者职业资格考试，为去年同期的5倍，创下历史最高纪录，为基层治理注入坚实专业力量。

　　新力量变身生力军 治理格局共建共享

　　2024年11月28日，外卖员王昌印在送餐途中发现一间商铺突发火情，他毫不犹豫冲上前，徒手转移杂物、借用灭火器奋力扑救，即便右手被高温铁门烫伤，仍强忍疼痛坚持控制火势，直至消防人员赶到才默默离开，重新投入本职工作。他的见义勇为迅速传遍濮阳，市民纷纷为之点赞，而王昌印却谦称只是小事，并表示再遇到还会这样做。

　　王昌印是濮阳新就业群体从“治理对象”转化为“治理力量”的生动缩影。如今，越来越多的快递、外卖、网约车从业人员成为基层治理中的“移动探头”和“公益使者”。濮阳市委社会工作部联合交通运输行业建设“司机之家”等服务综合体，新建新就业群体服务驿站108个，打造友好社区67个，推广“小哥食堂”“子女托管班”等特色项目，累计受益1万余人次。将新就业群体纳入职业技能提升行动，培训1500余人次，为2500余名快递员、外卖员、网约车司机提供免费体检。

　　与此同时，濮阳通过举办技能竞赛等活动，加大新就业群体权益保障力度。截至目前，全市已有5078名新就业人员加入工会组织；指导企业签订新业态集体合同27份，覆盖职工6436人。更值得一提的是，3万多名新就业群体“进网入格”，在日常工作中主动参与社区服务、隐患排查等志愿行动，凝聚起共建共治共享的基层治理新力量。

　　一座“志愿之城”，就是一场场温暖的接力。濮阳市委社会工作部正用实践印证，当志愿服务与基层治理深度融合，蕴藏于民间的善意与力量，就能成为推动城市高效能治理和高质量发展的不竭动力。