河南法治报记者 朱广亚 通讯员 程彬

　　在洹水河畔的林州市陵阳镇，提起司法所长牛芳芳，乡亲们总会亲切地喊她一声“牛牛”。她亦将自己的微信名取为“牛牛”，寓意俯首甘为孺子牛。在基层工作10年的“牛牛”所长，是扎根乡土的法治播种人，她让司法的温度在一垄一亩间传递，用真心和行动赢得了群众的信任与口碑。

　　司法所长故事

　　初识“牛牛”所长，她性格腼腆内向，谈及工作则态度认真恳切。再次相见，她已褪去青涩，如同坚韧的太行菊——花朵虽不夺目，却以顽强的姿态深深扎根挚爱的土地，执着绽放。

　　在基层治理的“大网格”中，牛芳芳身兼司法所长与行业网格员双重职责。她坚信：“矛盾如星火，早发现、早介入、早化解，方能防患未‘燃’。”为此，她坚持每日梳理派出所、综治中心的矛盾线索，指导村居网格员及时疏导，将纠纷消除在萌芽。

　　有一次，一名村民怀疑自己的麦田遭人故意毁坏，情绪激动。牛芳芳没有轻视这桩小事，第一时间安抚当事人，并协调村干部进行详查，最终证实是牲畜误入麦田所致，避免了一场因邻里猜疑引发的矛盾纠纷。

　　“大爷大妈，免费送鸡蛋领保健品的，多半是陷阱，咱可别贪小便宜。”“年轻人，信用卡、身份证千万别外借，当心犯帮信罪。”牛芳芳深知，普法需接地气，要让乡亲听得懂、用得上。她走街串巷，将生硬法条转化为亲切的村言村语，用身边真实案例警醒群众，让法治宣传好声音飞入百姓家。

　　调解纠纷时，她善用乡土智慧。几名村民因坟地问题争执不下，甚至砌墙堵路，影响耕种。牛芳芳未简单批评，而是找准症结，创新提出以租代购方案，既尊重民俗又化解矛盾，终令双方握手言和。

　　牛芳芳常说：“群众找咱，是信咱，不能光讲程序，要替他们想出路。”辖区居民石某的家人有精神障碍，因案被羁押，全家心急如焚。牛芳芳细致分析案情后，坦诚相告：“走法律援助希望渺茫，咱先安心等判决，别白费周折。”这份真诚，让家属避免了徒劳奔波。

　　一位老人被欠薪，想打官司又怕耗时耗力。牛芳芳未简单推向诉讼，而是先帮老人摸清对方情况，建议道：“能调解拿到钱，咱就不打官司，省心省力。”最终，在她的沟通下，老人顺利拿回了工钱。

　　在社区矫正工作中，牛芳芳深知，矫正对象需要的不仅是监管，还是理解与引导。矫正对象宋某因交通肇事罪被判缓刑，入矫后郁郁寡欢，觉得抬不起头。牛芳芳如朋友一般悉心开导：“人生在世，谁能无过？关键要向前看，不要回头。”宋某逐渐打开心结，矫正期满外出打工后，仍保持着向“牛牛”倾诉心事的习惯。

　　未成年矫正对象王某性格叛逆，她视如己出，耐心教导；解矫人员孙某遇困，首先想到的是找“牛牛”求助……一声声“牛牛”，是群众最质朴的喜爱，更是对她工作由衷的认可。

　　十年坚守，脚下有泥，心中有光。十年基层历练，让她的面庞染上风霜，却让她的为民初心愈加笃定。她走遍陵阳镇的每个村落，调解了数不清的矛盾纠纷，也见证了法治理念在乡村沃土生根开花的历程。

　　“调解没有终点，群众满意才是唯一答案。”这是牛芳芳常挂在嘴边的话。她说：“我生在林州，长在林州，能为家乡的和谐出一份力，这辈子值了。”在乡亲们心中，“牛牛”不仅是司法所长，还是乡亲们的自家人。

　　对话

　　记者：为什么群众都喜欢喊你“牛牛”所长？

　　牛芳芳：每次做完法律咨询或调解完矛盾纠纷，我都会主动留下联系方式，持续跟进大家的问题。而且我的微信名也是“牛牛”，时间一长，这个亲切的称呼就被大家喊开了。我觉得这个称呼背后，更多的是大家对我的信任。我愿继续做身边的“牛牛”，用法律人的温度与坚守，一步步走进大家的心里。

　　记者：如何当好新时代基层司法行政工作的“拓荒牛”？

　　牛芳芳：当好新时代基层司法行政工作的“拓荒牛”，关键在于坚守为民初心、勇于改革创新，在基层实践中持续探索法治化社会治理的新路径。要加强对村规民约的法治指导和道德引导，推动“法治”“德治”有机结合，使村规民约真正成为群众自觉遵守的行为规范。要积极整合基层网格员、“五老”人员等调解力量，构建人情与法治并重的矛盾纠纷化解机制，既解“法结”又化心结，切实实现小事不出村、矛盾早化解。要转变法治宣传方式，聚焦群众关心、身边多发的典型案例，用通俗易懂的语言开展针对性普法，让法治知识真正“活”起来、用得上。