范县人大常委会将民生实事票决制深度融入基层实践,创新构建起覆盖全县、直达村居的县、乡(镇)、村三级人大联动票决机制。2025年,全县三级人大票决产生的186项民生实事正稳步推进,其中县级10项、乡(镇)级88项、村级88项——民生关切在范县正化为基层可感可及的现实图景。
问需于民:让“群众盼的”精准对接“政府干的”
民生实事的生命力,在于根植群众需求。范县确保人大代表和人民群众全程参与项目的征集、酝酿、筛选与票决。
县政府通过新闻媒体、网络平台、公告栏等多渠道发布征集公告,2025年线上线下共征集各类建议1200余条,内容涵盖交通出行、环境治理、养老服务等。
项目选择立足实际财力,优先选择覆盖广、受益多、可操作强的“小而精”项目。王楼镇根据群众呼声和财力状况,优先票决通过了农村道路、蔬菜产业集群示范基地、学校修建等7个项目。
人大代表深入一线,通过“代表联络站接待日”、“田间地头恳谈会”等形式,收集梳理出建设“一老一小”服务设施、老旧小区改造等“急难愁盼”。最终形成的候选项目经同级党委、政府研究后,提请人代会审议票决并公示,确保项目贴近民心。
闭环监督:全链条“护航”项目落地生根
为确保票决项目办好办实,范县人大常委会构建起“事前定责、事中督办、事后评议”的全链条监督闭环。
项目票决后,成立7个专项督办组,实施“四个一”机制:一套班子、一个方案、一本台账、一组评议。常委会领导任组长,吸纳专委会成员及人大代表参与,明确每个项目的责任单位、责任人、时间表和路线图。
按照“一委一班”原则,抽调人大代表参与视察督办。每个项目均设置代表与责任单位面对面评议环节,评议意见专人收集整理、交办落实。2024年督办中,代表针对“范水新城”进度滞后提出意见,推动相关部门优化方案、加快施工。
建立常规督办月月清机制,按月汇总进展、通报问题、限时办结;年中和年终组织集中视察,邀请代表和群众“沉浸式”体验成果,为满意度测评奠定基础。
人民满意:检验票决成效的最终标尺
民生实事能否惠及百姓、取信于民,是检验票决制成效的核心。范县人大常委会将“人民满意”作为最终标尺。
对上年度民生实事完成情况,于次年初人代会期间进行满意度测评并公布结果。2024年,232名代表参与的测评显示,10大类40项民生实事均获好评,结果纳入相关部门年度考核。
2025年,聚焦“一老一小”精准发力:在“一小”方面,实施“范县托育示范性服务中心建设项目”,规划新增托位200个;在“一老”方面,增建“老年人养护中心项目”,预计新增养老床位320张。
范县民生实事票决制的生动实践,是全过程人民民主在基层的厚植与绽放。当政府自觉将行政行为置于人大监督之下,汇聚起的不仅是推动发展的合力,更是托举起千家万户“稳稳的幸福”。
河南法治报记者林栋 通讯员 陈修辉 编辑 王园园