近年来，扶沟县人大常委会始终把加强代表工作、发挥代表作用作为践行全过程人民民主的重要抓手，紧扣市人大“代表座谈会议制度”要求，着力建强履职主阵地、创新管理新机制、拓展履职覆盖面、服务发展高质量，形成了以标准化履职体系激活代表动能、提升履职效能的生动实践
一、建强主阵地，提升服务效能
近年来，扶沟县人大常委会坚持对标一流，巩固提升人大代表联络站标准化、规范化建设，精心打造联络站服务品牌，推动践行全过程人民民主。
一是优化标准。坚持因地制宜、讲求实用、突出特色的原则，制定出台《关于加强人大代表联络站建设的实施意见》，在升级标准上要求更高，在功能设计上涵盖更广。全县共设人大代表联络站16个，其中省级示范点1个、市级示范点15个，实现乡镇站点全覆盖、全规范、全达标。
二是突出特色。在场所建设方面，每个联络站设置了代表活动室、选民接待室、法律咨询室、调解室等，为代表开展活动创造良好条件；在文化建设方面，探索“基础+特色”建设模式，发掘利用好自身历史底蕴和文化资源优势，强化全过程人民民主理念宣传，形成“一家一特色、一家一精品”。
三是搭建桥梁。人大代表联络站已全面实现与市县人大可视化互联互通，构建起上下贯通、高效协同的履职网络，为人大代表依法履职、联系群众、服务民生搭建了坚实平台，更好为民代言、为民行权。
二、用好积分制，激活创新实践
创新人大代表履职机制，出台《履职积分管理制度》，推动代表履职从“软性要求”向“刚性约束”转变，有效提升人大工作质效。
一是积分设置更科学。紧扣法律赋予的代表权利义务与新时代人大工作要求，制定代表履职量化积分指标体系。从参加会议活动、单月座谈，到参与人大常委会组织的专项检查；从常态化联系群众、定期接待选民，到提出高质量议案建议，每项履职行为均有明确的计分标准，让代表知道日常履职做什么、怎么做，使代表履行职责、发挥作用成为可查可考的依据。
二是登记流程更规范。建立“代表自评-联络站初审-人大常委会审定”三级审核机制，实行一人一档、动态管理。代表每月底对照积分细则自我申报，填写《履职积分申报表》；各联络站长、联络员组成审核小组，对代表申报内容进行初审，核实相关材料；县人大常委会每季度对上报的积分情况最终审定，并进行公示接受监督，确保积分真实、准确、公开。
三是结果运用更有力。以正向激励为导向，全面激发代表履职热情与责任担当。对年度积分排名前20%的代表，优先推荐参与各级优秀人大代表评选，并公开表扬；对连续两年积分低于基础分值的代表，由县人大常委会进行约谈，督促其提升履职水平，积分排名靠后的代表原则上不予推荐连任。目前，进站代表积分均达到90分以上。
三、构建新体系，增强履职活力
坚持代表主体地位，支持保障代表依法履职，完善联系机制，强化服务保障，推动新时代人大代表履职提质增效。
一是活动多样化。紧扣每月线上主题活动、县委中心工作和群众关注的热点难点问题，开展形式多样的主题活动。聚焦乡村振兴，组织代表就产业发展、人居环境整治、基础设施建设等开展专题调研，提出高质量意见建议；聚焦弱势群体，组织代表走访慰问贫困家庭、孤寡老人和留守儿童等，送去温暖和关爱；聚焦营商环境优化，组织代表深入企业了解企业生产经营情况，帮助解决实际问题。
二是调研常态化。以联络站为纽带，组织各级驻站代表深入基层、群众，广泛听取群众诉求，收集民情民意。建立调研成果转化跟踪机制，对调研中提出的意见建议，进行分类整理，明确责任单位，规定办理时限，加强跟踪督办，确保调研成果得到有效转化和落实，并将调研成果转化情况纳入年度目标考核内容。今年以来，调研民生议题5个，采纳意见建议10个，政府正在办理7个，已解决5个。
三是渠道多元化。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，搭建线上线下相结合的民意征集平台。通过设立民意征集邮箱、在政府网站和微信公众号上开设意见征集专栏等方式，向群众广泛收集民生建议，定期整理梳理汇总，将群众反映强烈的突出问题纳入专项调研。共收集意见建议121条，及时答复或转交办理，其中8条建议纳入县人大常委会重点调研议题，有力推动政府工作顺民意、聚民智、护民安。
四、打造新样板，赋能乡村振兴
扶沟素有“中原菜都”美誉，蔬菜播种面积52万亩，产值46.8亿元。代表联络站充分发挥蔬菜产业优势，形成一系列可复制、可推广的助力乡村振兴样板。“林菌共生”绘就丰收新图景。江村镇人大代表联络站在开展大走访中，发现全镇林地资源丰富，但产业结构单一、利用率低，群众增收困难，积极邀请5名专家实地考察调研“精准把脉”，创新探索“林菌共生”模式，并组织代表编写《羊肚菌绿色种植流程》。仅一年时间，江村镇发展林下羊肚菌300余亩，亩均收入5万余元。“科技赋能”开辟发展新路径。吕潭乡人大代表联络站探索一条“阵地引领、代表带头、科技赋能、产业富民”的发展路径。推行“代表+合作社+农户”模式，建立起覆盖全乡的技术服务网络，累计开展田间课堂300余场，培育新型职业农民1200余人。建立的“代表直播间”成为助农新阵地，累计开展电商培训28场，培育本土主播24人，带动农产品网络销售额突破800万元。目前，吕潭乡蔬菜种植面积突破5万亩，人均可支配收入年均增长12%。
又是一年春光好，处处繁花次第开。扶沟县人大常委会将持续深耕代表履职体系建设，在提升代表联络站效能、激发代表履职活力、增进民生福祉等方面精耕细作、守正创新、真抓实干，为推动全市人大工作再创佳绩贡献扶沟力量！
河南法治报记者 林栋 通讯员 谷守波 编辑 王园园
