“人大代表金牌红娘”工作室引领婚俗新风尚,“凉亭议事会”巧解邻里“千千结”……
近年来,台前县人大常委会聚焦社会热点、民生重点、共治难点、发展堵点,立足职能优势,强化责任担当,以“小切口”聚势赋能、精准发力,探索走出了一条人大护航基层高效能治理的新路径。
聚焦社会热点,打好基层治理“组合拳”。台前县人大常委会聚焦“两高四着力”,持续深化提升代表主题活动,推动人大代表深度嵌入基层治理体系。在婚恋家庭矛盾化解方面,首创“金牌红娘+”服务模式,依托后方镇人大代表金牌红娘季瑞青工作室,开展“红娘+家风宣讲”“红娘+婚恋课堂”等服务,引导300余对青年树立正确婚恋观,累计化解婚姻家庭矛盾23起,实现婚恋矛盾化解与基层治理效能的双向提升。在日常矛盾纠纷化解上,推行“七杯清茶”微治理模式,搭建“代表连心亭”,以喝茶为媒介、凉亭为载体,帮助村民解决问题20余件,实现“小事不出村、矛盾不上交”。面对复杂信访积案,建立“人大代表+信访化解”机制,推行“说明会—质询会—现场确认—民主票决”四步法,以规范有序流程厘清事实责任,化解基层矛盾纠纷。同时,还推出《问政台前》人大代表专场直播节目,组织省市县乡四级人大代表与局长“面对面”回应群众关注的热点问题,推动形成“代表监督+舆论监督+群众参与”的多重治理功效。
聚焦民生重点 架设民意直通“高速路”。台前县人大常委会建立“民情直通车”机制,组织开展领导干部代表进站、人大常委会组成人员进站、基层一线代表进站、国家机关及其工作人员进站的“四进”活动,将全县858名省市县乡四级人大代表融入网格体系,打开“民意窗”、架起“连心桥”,亮出代表身份,公布个人二维码,通过“代表接待日”“网上代表站”等渠道,深入基层听民声、察民情、聚民智、解民忧,打通人大代表联系群众的“最后一米”,收集群众意见建议43条,推动解决土地纠纷、农田排涝、生态环保等问题28件。
聚焦共治难点,构建协同履职“新模式”。台前县人大依托打渔陈镇“南接梁山、北临阳谷、东通夹河、西连龙翔”的“两省四地”枢纽区位优势,聚焦共治难题,构建高效能基层治理“144”协同治理新模式,即1个协调履职平台,建立联席会议、联合巡查、联动执法、联调纠纷4项机制,重点处理边界环保、治安、民生、经济4类事项。创新“网格吹哨、五镇同发力”工作机制,联动网格员组成服务小组,常态化开展联合巡查。今年5月,巡查小组发现豫鲁交界处存在一处违规建筑后,24小时内启动协同处置机制,两地人大代表协同参与,农业、环保部门联合执法,3天内完成拆除整改,实现“问题发现不过夜、矛盾化解不出界”,推动形成“黄河两岸一家亲”的治理新格局。
聚焦发展瓶颈堵点 打造产业升级“助推器”。依托河南省中威新塘羽绒有限公司,设立全省首个人大代表民营经济观察点,召开调研羽绒服饰产业助力民营经济高质量发展座谈会,建立“代表+企业+部门”联动机制,定期组织人大代表开展视察、调研活动,打造优化营商环境的“前沿哨所”。据悉,观察点成立以来,开展专项调研3次,推动解决企业用工、融资等难题7个,为羽绒产业转型升级提供有力支持,进一步擦亮“中国羽绒之乡”金字招牌。
“从群众‘烦心事’办成幸福‘加分项’,是人大制度优势转化为治理效能的生动实践。”台前县人大常委会主任杨艳虹表示,未来将持续推动人大履职与基层治理深度融合,以更有力的举措,为县域高质量发展注入更强“人大动能”。
河南法治报记者 林栋 通讯员 管晓茹 朱文敬 编辑 王园园