河南法治报记者 李梦扬 通讯员 张继峰

　　5月28日9时许，在宜阳县兴宜街道水磨头社区邻里中心，社区党总支书记刘超峰正忙着调度网格员，开展当天的走访工作。防诈宣传、安全用电排查、派出所入户调查……不一会儿，在社区管理平台的显示屏上，一项项工作记录陆续上报。

　　“对于上报的信息，我们会进行分类处理。大部分民生问题和邻里矛盾纠纷，现场都能解决；需要社区或街道出面的，网格员会及时说明。”刘超峰说。

　　今年以来，宜阳县委政法委不断强化统筹协调，深入推进县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设。该县通过整合资源、创新机制，全流程完善群众诉求登记、受理、办理等工作，努力实现指令直达、响应迅速、处置高效的目标，不断提升基层社会治理现代化水平。

　　兴宜街道：扁平化指挥解民忧

　　兴宜街道位于宜阳县城中心，下辖6个社区，常住人口约10万人，城镇化率达74.2%。“我们街道以前是城关镇，所以6个社区具有典型的城市社区特征，人口密集，矛盾纠纷类型主要是邻里生活纠纷。”该街道政法委员谢银河介绍道。

　　为夯实治理基础，兴宜街道将街道、社区的综治中心建设作为提升社会治理能力的核心工程，高标准打造街道“四室一厅”（综合协调室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、治安防控室，群众接待厅），以及社区“两室一站”（矛盾调解室、治安防控室，社会心理服务站）。该街道深化“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级组织体系，科学划分53个网格，实现人、地、物、事全覆盖管理，并按照“1+1+N”模式配备96名网格工作人员；工作中，依托县“三合一”平台及街道“智慧党建+X”智慧社区管理平台，实现网格管理数字化、指挥调度视频化、服务供给精准化的实体化运作。

　　为提升治理效能，该街道创新建立的社区网格“三级扁平化指挥体系”深度融合资源：街道党政主要负责人任一级指挥长，统揽全局；街道分包负责人与社区书记任二级指挥长，负责本社区；街道分包网格负责人、部门负责人及社区两委干部任三级指挥长，直接调度网格力量。“街道、社区还定期联合召开矛盾纠纷分析研判会，将发现的问题进行分解，压实责任。”谢银河说。

　　今年4月，水磨头社区工作人员根据多名网格员上报的信息，汇总发现辖区部分居民集中居住区域的道路，存在因随意占道停车造成出行难、停车难的问题，进而多次引发矛盾纠纷。兴宜街道党工委书记常国锋了解情况后，多次实地查看道路通行情况，并组织社区居民召开座谈会，征求解决问题的意见建议。与居民协商一致后，常国锋协调派出所、城管等部门，一方面对停车位置进行时间和空间上的合理规划，另一方面对违停车辆进行处理。很快，居民们发现出行道路变得畅通了，相关矛盾纠纷也没有了。

　　香鹿山镇香泉村：“小积分”赋能“大发展”

　　5月28日12时许，宜阳县香鹿山镇香泉村村民张三伟走进该村党群服务中心，用手机里的“兴农通”App上的6个积分兑换了一碗捞面条。“积分能换的东西多着呢，除了在餐厅，在这里的超市、药房都能兑换。”张三伟说。

　　村民口中的积分是如何来的？“自己挣的！”香泉村党支部书记史功伟说，该村结合“五星”支部建设工作，制定积分规则，村民们通过“参与劳动—获取积分—置换服务”的模式，深度融入村级事务管理，并用积分享受养老托幼、爱心助餐、文化健身等公共服务。

　　“产业兴旺星100分、平安法治星100分、文明幸福星100分……”在香泉村党群服务中心的大屏幕上，参与村级事务管理的评分细则被清晰地标注着，每户村民在手机App上可随时查询自家积分增减、兑换情况。“以前村里的公共事务没人管，现在大家都愿意出一份力了。”史功伟说。

　　香泉村数字管理系统的建立，得益于洛阳市开展的“三清两建”工作。据了解，该村依法收回了原村办企业办公楼、宿舍楼和厂房5000余平方米，集体土地27亩、林地7亩、门面房27间，规范租赁合同12份，有力壮大了村集体经济。随后，该村引进社会资金，依托“乡贤返乡创业基地”“乡里中心”两个阵地，通过市场化运作模式，促使村集体经济年收入增长至约82万元。

　　香鹿山镇党委副书记、政法委员闫义强说：“村集体收入的增长，为香泉村做好基层治理工作奠定了坚实基础。该村引入数字管理系统，既提高了村务处理的效率和透明度，又让村民们更加充分地参与到乡村治理中。”

　　如今，除了与日俱增的积分，香泉村村民们的道德素养随之提高，精神风貌也有所改观。“小积分”为该村的“大发展”注入了新的生机与活力。