河南法治报记者 贾鹏虎 通讯员 武冠敏
在南乐县,一场由检察机关主导的“破冰行动”正在悄然改变当地的就业生态。2024年夏,南乐县检察院通过“金盾护航”政协委员工作室,联合政协、人力资源社会保障部门,向网络招聘平台上的性别歧视现象亮剑,推动3家企业整改违法招聘信息,并在全县建立就业歧视诚信惩戒机制。这场行动的背后,是南乐县检察院以公益诉讼为抓手,探索基层高效能治理的创新实践。
“金盾护航”破题
从发现线索到精准监督
2023年8月,南乐县检察院与县政协共同成立“金盾护航”政协委员工作室。这个名称承载着法律监督与民主监督双向贯通的深意。工作室成立之初,便瞄准了社会关切的热点问题——妇女平等就业权益保护。
2024年7月,“金盾护航”政协委员工作室通过最高检“益心为公”检察云平台收到一条线索:辖区某肉类食品公司、某科技公司和某酒业公司在网络招聘信息中公然标注“限招男性”字样,而岗位性质并不属于法律规定的女性禁入工种。
接到线索后,南乐县检察院迅速行动,检察官登录当地网络招聘平台展开调查。通过关键词筛查,8条涉嫌性别歧视的招聘信息浮出水面,涉及销售人员、零工、酿酒工等岗位。
“这些岗位既不涉及体力劳动禁忌,也不存在特殊环境限制,企业却直接将女性求职者拒之门外,这明显违反《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律。”办案检察官任维娜向河南法治报记者介绍道。
随后,南乐县检察院进行行政公益诉讼立案,并向该县人力资源和社会保障局发出检察建议,要求其对违法企业进行查处,同时规范网络招聘审核机制。
多方联动发力
从个案整改到系统治理
收到检察建议后,南乐县人力资源和社会保障局迅速行动,约谈3家企业负责人,责令删除违法信息;建立招聘信息“双审核”机制,要求平台对性别限制内容重点筛查;更关键的是,将性别歧视现象纳入人力资源市场诚信记录,轻微违规者内部留档,严重违规者公开曝光并限制市场准入。
“诚信记录不是一罚了之,更重要的是倒逼企业形成自觉。”整改期间,南乐县检察院联合“金盾护航”政协委员工作室召开专题座谈会,向企业普法;人力资源社会保障部门制作并发布短视频,以真实案例警示就业歧视的法律后果。截至2024年9月,涉案企业已全部整改完毕,招聘平台上辖区企业未再出现类似问题。
这场行动的成功开展,离不开“政协+检察+行政”的联动模式。“金盾护航”政协委员工作室如同一条纽带,将法律监督的专业性、政协协商的广泛性、行政执法的刚性结合起来。
加强协作配合
守护妇女平等就业权
从被动受理到主动预防,“金盾护航”政协委员工作室依托“益心为公”检察云平台发动志愿者,变“个人维权难”为“社会监督广覆盖”;从单一执法到系统规范,通过诚信记录、分级惩戒和普法机制,构建“查处一案警示一片”的长效治理;打通部门壁垒,推进协同共治,以检察建议为“药引”,以政协监督为“药方”,让行政执法显“药效”。如今,这一模式已延伸至食品安全、环保等领域,成为该县基层治理的“标准配置”。
南乐县检察院守护妇女平等就业权的案例,是公益诉讼制度在基层落地生根的缩影。当检察机关不再局限于“坐堂问案”,而是主动融入社会治理,法治便有了温度与力量。正如一名被约谈的企业负责人所言:“以前觉得在招聘信息中写‘限男性’只是公司用人偏好。通过检察官的释法说理,现在我们明白了,这是违法行为。”法治的进步,最终会让所有人受益。
“公益诉讼维护社会公共利益,针对系统性、群体性侵害妇女平等就业权的行为,检察机关作为公共利益的代表,能够突破个体维权的局限性,从制度层面推动根本性改变。接下来,南乐县检察院将加强与‘金盾护航’政协委员工作室的协同配合,持续消除网络上隐蔽性较强的就业歧视问题,助力规范就业市场,守护妇女平等就业权,保障女性求职者的合法权益。”南乐县检察院党组书记、检察长江艳伟说。