河南法治报记者 张东 实习生 李梦华
春日的开封，铁塔风铃轻响，这座承载千年历史的古城正在焕发蓬勃生机。
两年前，在热烈的氛围中，开封市“龙亭检察知识产权综合保护中心”正式揭牌运行。自成立以来，该中心始终秉持“专业、进取、协作、高效”的工作理念，以高质效办理每一个知识产权案件为目标，不断深化综合履职，走出了一条独具特色的“机制新、体系新、办案新”之路，为开封高质量发展注入强劲动能，生动诠释“法治护航创新”这一时代命题。
4月23日，河南法治报记者走进开封市“龙亭检察知识产权综合保护中心”，探寻开封市检察机关深化知识产权检察综合履职的创新举措，究竟“新”在何处。
“新”在机制：“一案四查”破困局
2021年，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）明确提出，要加强知识产权司法保护，保障创新驱动发展。
为积极贯彻落实《意见》要求，开封市检察机关敢为人先，在全省率先设立“龙亭检察知识产权综合保护中心”，集中受理、办理全市范围内的知识产权案件。
“知识产权案件往往利益关系错综复杂，牵一发而动全身。”开封市龙亭区检察院相关负责人精准道出了知识产权保护工作的复杂性与艰巨性。
据介绍，为突破传统办案模式的局限，该中心全面推行知识产权案件“一案四查”机制，即在办理涉知识产权保护相关领域案件时，检察机关同步审查是否涉及刑事追诉、民事追责、行政违法、公益诉讼等线索，形成“四位一体”的检察监督闭环，构建起“打击与保护并重，私权与公益平衡”的知识产权检察一体化工作模式。
“过去，知识产权案件普遍存在刑事、民事、行政多头管理，线索较为分散的问题，‘一案四查’就是要打破这些壁垒，实现对知识产权的全方位保护。”该中心负责人赵云云阐释了该机制的核心要义。
翁某侵犯著作权案便是“一案四查”机制的经典实践案例。2022年4月至2023年2月，翁某等人未经授权，擅自复制“博冠《新大话西游2》”游戏，并开发“龙城西游”用于牟利，涉案金额超45万元。面对这起复杂的网络侵权案件，该院迅速启动“一案四查”程序，提前介入案件，引导侦查机关全面收集证据，重点补充游戏代码、交易记录等关键证据，同步支持权利人提起民事诉讼。最终，翁某被判处有期徒刑二年，并处罚金15万元，赔偿企业20万元。
“维权向来面临成本高、周期长的难题，如今检察机关一站式解决刑事追责与民事赔偿问题，让我们更加安心了。”权利人丁某感慨道。
“新”在体系：协同共治护权益
在推行知识产权案件“一案四查”机制的基础上，开封市检察机关持续深化知识产权检察综合履职，全力打造开封检察知识产权综合保护体系。
“面对复杂多变的侵权形势，单打独斗难有成效，协同共治才能释放最大效能。”赵云云一边说，一边翻开一沓厚厚的协作文件，其中，与法院、公安、市场监管部门等联合印发的《关于强化知识产权协同保护工作的意见》引人注目。这份文件建立了常态化联络机制，实现了办案协作、线索移送、信息共享的全流程贯通，构建起知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的新格局。
“检察机关牵头织起这张‘保护网’，让我们企业真正感受到有人撑腰。”当检察干警进行回访时，汴绣非遗传承人王素花手中的绣针穿梭如飞，眼中满是感激之情。
从设立“汴字号”知识产权检察保护基层法律监督联系点，到发布护企白皮书，每一项举措都精准契合企业的实际需求。目前，开封市检察机关已首批公布97家“汴字号”知识产权保护企业名录，并为老字号和非遗企业配备首席服务检察官，提供“一对一”专属服务，切实为企业发展保驾护航。
“打造知识产权综合保护体系，强化知识产权民事公益诉讼、行政公益诉讼活动监督是关键所在。我们全面落实行刑反向衔接工作机制，通过健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案情通报、案件移送制度，完善案件移送标准和程序，有效防止和纠正有案不移、有案难移等问题，全方位打击侵犯知识产权违法行为。”赵云云向河南法治报记者介绍道。
在一起假冒注册商标案中， 2022年11月至2023年5月，谭某等3人成立湖北某新材料有限公司，在未经商标所有人授权许可的情况下，擅自生产标注“9H”注册商标的塑料翻新镀晶剂，并通过电商平台进行销售，涉案商品销售额累计近10万元。谭某等人从中非法获利，其行为已构成商标侵权。
该院综合考量谭某等人系初犯、犯罪情节轻微等因素，依法作出相对不起诉决定，后及时将案件线索移送至武汉市东西湖区市场监督管理局，并持续跟踪监督。最终，市场监管部门依法对涉案人员作出行政处罚，诠释了“不刑不代表不罚”的含义。
此外，龙亭区检察院根据办案需要，推动建立全市知识产权案件不起诉后行政处罚集中管辖机制，并促成《知识产权保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》出台，彻底打破跨区域执法碎片化的困境，推动执法效率显著提升，有力打击了知识产权领域犯罪和制售假冒伪劣产品等违法行为。
“新”在办案：多维赋能激活力
在数字化浪潮下，该中心积极运用科技力量赋能办案工作，研发上线“云上知检”小程序，涵盖线索提交、普法课堂预约、典型案例查询等多项实用功能。
“作为全省首个知识产权检察保护平台，小程序自上线以来已收集线索15条，监督立案4件4人，真正实现了‘云端一键维权’。”技术人员边向记者展示后台数据边说道。
面对新型技术难题，该中心创新引入“外脑”助力办案，与河南大学知识产权学院共建“知识产权保护创研中心”，3名教授受聘担任专家，指导成功攻克15起疑难案件；聘请市场监管部门技术骨干担任技术调查官，参与辅助办案，有效提升办案专业化水平；与郑州市管城区检察院建立区域协作机制，实现跨市线索移送和办案经验共享。
普法宣传形式同样新意频出，在世界知识产权日组织沉浸式庭审观摩、在非遗工坊开设法治微课堂、在网络平台推出原创普法微电影……一系列创新宣传活动，让保护知识产权理念深入人心。
“以前总觉得知识产权离我们很遥远，现在才明白，小到一针一线的非遗技艺，大到科技创新成果，都离不开法律的守护。”参与活动的开封市民王先生深有感触。
两载耕耘，硕果盈枝。从机制创新到体系完善，从技术赋能到全民参与，开封市“龙亭检察知识产权综合保护中心”正在用实际行动证明，法治是最好的营商环境，创新是城市发展的核心动力。如今，这里办理的督促保护“汴绣”地理标志公益诉讼案入选最高检典型案例，“云上知检”小程序模式在全省推广，更多企业在法治护航下焕发生机。
当春风拂过古城墙，知识产权保护的种子已在这片土地上深深扎根。它们在法治阳光的照耀下，孕育着更加灿烂的未来。开封市检察机关相关负责人表示，今后将继续以创新为驱动，主动担当作为、精准发力，持续优化知识产权全链条服务，让法治成为开封市优化营商环境、培育新质生产力的强大引擎，为全市经济社会高质量发展持续贡献检察力量。
