邹穆公有令：食凫雁必以秕，无得以粟。于是仓无秕而求易于民，二石粟而得一石秕。吏以为费，请以粟食之。穆公曰：“去，非汝所知也！夫百姓饱牛而耕，暴背而耘，勤而不惰者岂为鸟兽哉？粟米，人之上食，奈何其以养鸟？且尔知小计，不知大会。周谚曰：‘囊漏贮中。’而独不闻欤？夫君者，民之父母。取仓粟移之于民，此非吾之粟乎？鸟苟食邹之秕，不害邹之粟也。粟之在仓与在民于我何择？” 邹民闻之，皆知其私积之与公家为一体也。此之谓智富邦。——西汉刘向：《新序・刺奢》
中华文明源远流长、博大精深，蕴含着丰富的治国理政智慧，是中华民族生生不息、发展壮大的精神滋养。党的二十大报告指出，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调：“只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。”当前，全党上下深入开展树立和践行正确政绩观的学习实践活动，着力纠治政绩观错位、权力观扭曲等突出问题。西汉刘向《新序・刺奢》所载“邹穆公有令”的典故，虽历经两千余年沧桑，其蕴含的民本思想、长远思维、公权理念与家国情怀，仍具有强烈的时代价值，为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了重要历史镜鉴与实践指引。
体恤民力：坚守以民为本的政绩根本导向
邹穆公深谙“民为邦本，本固邦宁”的治国之道，其执政实践始终贯穿体恤民力、敬畏民生的价值导向。“夫百姓饱牛而耕，暴背而耘，勤而不惰”的论述，既生动描摹了百姓劳作的艰辛图景，更彰显了其对民生疾苦的深切体察与对劳动人民的敬畏之心。这种体恤民力、珍惜民力的理念，与唐代诗人白居易《观刈麦》中“足蒸暑土气，背灼炎天光。力尽不知热，但惜夏日长”所传递的民本情怀一脉相承，跨越千年仍具鲜活生命力。历史上，体恤民力不乏其例，北宋陈公弼任凤翔知府期间，面对淮南地区爆发的饥荒，在官仓积粮充足的情况下，毅然废除苛扰百姓的“折役米”制度，开仓放粮以解民困，秋熟之后百姓主动如数还粮，最终实现了民安、国稳、政通的良性局面，成为古代理政者体恤民力的典范。
政绩为谁而树，是检验党员干部政绩观的首要问题。2023年12月21日至22日，习近平总书记在中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上强调：“领导干部要树牢造福人民的政绩观。我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。”这一重要论述深刻阐明了新时代正确政绩观的根本立场，与古圣先贤体恤民力、关爱民生的执政智慧一脉相承，更赋予了民本思想新的时代内涵。新时代党员干部树立和践行正确政绩观，首要任务便是坚决摒弃脱离群众、漠视民劳的官僚主义作风，始终站稳人民立场，深刻领悟“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏”的内涵，始终把人民群众的安危冷暖放在心上。唯有以古贤智慧为镜、以总书记重要论述为遵循，坚守造福人民的根本立场，才能摒弃“唯上不唯下”的错位导向，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
摒弃小计：树立着眼长远的政绩格局理念
当属吏以“二石粟换一石秕”过于浪费为由，谏言改用粟米喂养凫雁时，邹穆公直言驳斥：“且尔知小计，不知大会。”这一论述深刻揭示了短期功利与长远发展、局部利益与全局利益的辩证关系，其中“小计”指的是计较眼前粮食差价的短视思维，“大会”则是立足国家整体利益、着眼长远发展、厚植民生根基的全局谋划与战略考量。邹穆公的这一执政智慧，彰显了其超越短期利益、聚焦长远发展的战略格局，为后世理政者树立了典范。历史上，西门豹治邺的实践便是对这一智慧的生动诠释：魏斯为诸侯王时，西门豹出任邺令，为破解当地水利落后、百姓贫困的困境，力排众议征发百姓开挖十二条渠道，引漳河水灌溉农田。工程推进过程中，百姓因劳作艰辛心生厌烦、颇有怨言，西门豹坦然直言：“百姓可共享成功之乐，难共谋事情之始。如今父老子弟虽因我受苦，但百年后子孙定会记起我的话。”事实证明，这一着眼长远的水利工程不仅彻底改变了邺县的农业生产条件，更让后世子孙长期受益，至今邺县仍享其水利之利，成为“功在当代、利在千秋”的典范。
2023年4月3日，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调：“各级领导班子要牢记党和人民嘱托，发扬‘功成不必在我、功成必定有我’的精神，坚持一张蓝图绘到底。”“功成不必在我”彰显的是不计个人名利、着眼长远发展的胸襟格局；“功成必定有我”体现的是主动担当作为、服务全局发展的责任使命，二者相辅相成、辩证统一，既是对邹穆公“知大会、弃小计”智慧的当代传承，更是对新时代党员干部政绩格局的明确要求。当前，“十五五”开局起步，改革发展任务艰巨繁重，更需要党员干部摒弃急功近利的短视思维，心怀“国之大者”，树立全局意识和长远眼光，始终立足党和国家事业全局、人民根本利益谋划工作、推动发展。邹穆公、西门豹心怀长远、力谋百年基业的实践，为新时代党员干部提供了生动镜鉴，启示我们要正确处理当前与长远、显绩与潜绩的关系，多做打基础、利发展、惠民生的实事，不贪一时之功、不图一时之名，聚焦群众急难愁盼问题，以久久为功的定力创造经得起历史、实践和人民检验的政绩。
囊漏贮中：践行藏富于民的政绩价值追求
面对属吏“以粟易秕过于浪费”的质疑，邹穆公引用周谚“囊漏贮中”予以回应，其核心要义在于，粮仓的口袋虽有破损，粮食看似流失，实则仍留存于粮仓之内，并未真正损耗。引申到执政实践中，便是将国库粮食拨付于民，并非财富的损耗，而是粮食所有权的合理转移，粮藏于国库与粮藏于民，本质上并无区别。邹穆公的这一认知，深刻彰显了“藏富于民、民富国强”的执政理念，他深知，粮食惠及百姓、藏于民间，才能真正稳固国家根基、凝聚民心民力，这正是“智富邦”的核心要义。历史上，包拯任职端州时的实践进一步诠释了这一理念的内涵：端州盛产端砚，前任知州常借进贡之名，超额敛砚以贿赂权贵，既加重了百姓负担，又损害了官府公信力。包拯到任后，严令按进贡定额制砚，坚决杜绝超额敛砚行为，离任时“不持一砚归”，以两袖清风的实际行动，践行了清正廉洁、不谋私利的执政准则，成为千古典范。
邹穆公“囊漏贮中”所蕴含的藏富于民、公权为民理念，与新时代党员干部的政绩价值追求高度契合。2024年10月15日，习近平总书记在福建漳州市东山县谷文昌纪念馆考察时指出：“学习谷文昌同志，不仅要高山仰止，还要见贤思齐，像他那样做人、为政。”总书记号召广大党员干部坚守“为官一任，造福一方”的价值追求，这与邹穆公藏富于民的理念一脉相承，更明确了新时代党员干部的政绩导向。谷文昌同志在东山岛任职期间，立足长远、一心为民，带领群众治沙造林、兴修水利，用一生践行“为官一任、造福一方”的誓言，其精神成为新时代党员干部学习的标杆。新时代党员干部践行正确政绩观，必须自觉学习谷文昌同志的责任担当，恪守严格用权、依法用权、廉洁用权的底线，始终坚持公权为公、用权为民的根本准则。要时刻牢记“江山就是人民，人民就是江山”的深刻道理，清醒认识到权力来自人民、理应服务人民，始终严守纪律规矩、规范权力运行，以清正用权守护公平正义，以藏富于民凝聚发展合力，永葆为民服务的政治本色。
民之父母：坚守公权为民的政绩初心使命
邹穆公在反驳属吏质疑时，提出“夫君者，民之父母”的重要论断。这一论断虽带有古代君主专制统治的时代印记，体现了君主作为万民统领者的统治思维，但更核心的是彰显了为君者主动担当、庇护苍生的责任自觉，深刻诠释了“执政者当体恤百姓、护佑万民”的执政理念，告诫执政者当以父母护佑子女之心，体恤民情、厚泽百姓，始终把百姓的安危冷暖放在心上。这种理念在后世得到不断传承与发展，清代郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的诗句，便生动表达了基层官吏对百姓疾苦的深切关怀，与邹穆公“民之父母”的理念遥相呼应，成为古代理政者公权为民的精神写照。
2013年11月26日，习近平总书记在山东菏泽市县区主要负责同志座谈会上，引用清代康熙年间高以永任河南内乡知县时题写的楹联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”这一楹联深刻揭示了“官民一体”的辩证关系，明确指出百姓才是官员真正的衣食父母，彰显了新时代中国共产党人的民本情怀与责任担当。这要求新时代党员干部必须清醒认识到，权力源于人民、服务人民，始终坚守公权姓公、政绩为民的根本准则，以亲人般的情怀对待群众，坚决杜绝以权谋私、优亲厚友等损害群众利益的行为。同时，要始终把群众的“急难愁盼”作为自身的使命担当，以群众满意度作为衡量政绩的第一标准，践行“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的初心使命，把公权为民的理念融入履职尽责的全过程、各方面。
家国一体：确立人民满意的政绩检验标准
邹穆公“粟之在仓与在民于我何择”的反问，清晰阐释了国与民休戚与共、命运相连的辩证关系——百姓富足则国家稳固，民生安康则国力强盛，为民谋利就是为国筑基，藏惠于民就是积累真正的国家政绩。邹民听闻此言后，“皆知其私积之与公家为一体”，这种家国同心、公私一体的认知，正是邹穆公执政智慧的生动体现，也为后世“家国同构”理念的形成奠定了基础。《礼记・大学》中“欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身。心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”的论述，进一步丰富了家国一体的理念内涵。清朝康熙年间，“三藩之乱”爆发，黄州东山数万叛军攻城，于成龙临危授命，危难之际他直言：“黄州为湖北门户，失则国危；百姓是我子民，亡则家破”，率领官民奋勇迎敌，最终成功平叛。于成龙将百姓视为家人、将家国命运紧密相连，以身作则、冲锋在前，生动诠释了“民为邦本，家国同构，爱民即爱国”的深刻内涵。
2022年3月1日，习近平总书记在春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。”这一重要论述，与古代家国一体、民为邦本的思想一脉相承。树立和践行正确政绩观，核心在于明确“以何为标尺、靠什么树政绩”，而答案始终是人民的满意度。新时代的政绩，必须经得起实践、人民、历史的三重检验，要坚决摒弃唯数字、唯台账、唯指标的形式主义，始终将群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标尺。党员干部要始终坚持实事求是，深入基层、深入群众，从群众切身需要出发谋划工作、推动发展，在为民造福中创造无愧于时代和人民的实绩，实现个人价值、群众利益与国家发展的有机统一。
习近平总书记强调：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”民心是最大的政治，为民是政绩的底色，更是推动时代发展的不竭力量源泉。“邹穆公有令”的千年典故启示我们，政绩从来不在账面之上、库房之中，而在民心之间；不在一时之功、表面之举，而在长久之效、根本之益。唯有摒弃短期功利思维、树立长远发展理念，摒弃官僚主义、形式主义，坚守为民初心、践行公权为民，才能为高质量发展筑牢坚实根基。广大党员干部要以邹穆公为镜鉴，自觉从中华优秀传统文化中汲取治国理政智慧，深刻领悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚决纠治政绩观错位、权力观扭曲、责任观缺失等问题，始终把造福人民作为最大政绩，以“功成不必在我”的胸襟格局和“功成必定有我”的责任担当，真抓实干、久久为功，着力解决群众急难愁盼问题，不断实现人民群众对美好生活的向往，为全面推进中华民族伟大复兴、实现“十五五”时期高质量发展贡献力量。
【作者简介：姜保忠，河南财经政法大学纪检监察学院院长，教授，博士生导师；宋佳欣，河南财经政法大学“纪检监察理论与实务研究中心”研究人员。本文系河南省纪检监察协会2026年重点课题“强化制度治权的问题短板分析和实践路径研究”的阶段性成果。】
