一年开了3400多张罚单

时间:2018-01-26 04:42:09   来源:河南法制报
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——银行业监管史上的别样2017

3452张罚单,1877家机构、1547名责任人员被罚,罚没金额近30亿元!在银行业监管史上,从来没有这么多银行机构在一年内吃了这么多罚单。这让中国银监会着实过了一个忙碌而充实的别样2017。对银行业监管来说,过去的一年有哪些别样之处,接下来又要干点啥?

“史上最大罚单”

2017年12月,广发银行收到自银监会成立以来的“史上最大罚单”:7.22亿元!一时业内震动。

其实不用太过惊讶。当前“防范化解重大风险”被列为三大攻坚战首位。毫无疑问,占我国金融业资产总量80%以上的银行业,是打好这场攻坚战的主战场。

以前,三五十万元的罚款对“家大业大”的银行来说无所谓,一些机构心存侥幸铤而走险。而这一次,监管不再手软,启用了没收违法所得并处以1至5倍罚款的监管条款,这种顶格处罚在以前的银行业监管实践中极少被使用。

最密集的监管令

这场监管风暴始于2017年一季度。2017年3月2日的国新办发布会上,刚刚履新的银监会主席郭树清首次亮相就对外释放出强监管的信号。

不久后,银监会的监管令一道紧接着一道,全年出台各种文件数十件,业内直呼“文件多得学习不过来”。其中,最受关注的莫过于对“违法、违规、违章”“监管套利、空转套利、关联套利”“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”等乱象的专项治理,以及十大乱象的整治,业内俗称“三三四十”。

面对“画风大变”的监管机构,有的机构心惊胆战,惴惴不安,而有的机构则表示,“心里终于踏实了,早就该这样了。”

自我革新的勇气

感受到压力的不仅是市场机构,还有监管者自身。

加强对监管者的监管,确实非常关键。就本轮银行业监管来讲,其实没有出台多少新政策,大多是对以往政策措施的强调或者梳理,但让机构感到空前压力,很大一部分原因在于,以前政策的执行力度不够。加强对一线监管执法者的问责和约束,才能保障监管政策落到实处。

要斩断利益关联,也要摆脱定位偏差。银监会公开表态,将监管重心定位于防范和处置各类金融风险,而不是做大做强银行业。“监管姓监”的职责定位正在回归。

2018年,银监会还要忙啥

1月5日,银监会2018年1号令《商业银行股权管理暂行办法》发布,强调“穿透式”股权管理,意味着银行业监管进入“啃硬骨头”的深水区。

随后发布的《2018年整治银行业市场乱象工作要点》,列出了8个方面22项的重点整治领域。

继续拆解影子银行、清理规范金融控股公司、有序处置高风险银行业机构、深入整治各种违规金融行为……每一项任务都不轻松,银监会的2018年,想必会更忙碌。
                     (据新华社电)

本文来源:河南法制报责任编辑:10035

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