用法呵护一渠碧水│中线之中:【第三乐章】移民欢歌

时间:2021-07-01 12:15:04   来源:河南法制报
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用法呵护一渠碧水│中线之中:【第三乐章】移民欢歌

   ◎策划:赵克中 王海 李东红 王炎森 吴元成

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   ◎执笔:河南法制报记者吴元成 马国福 孙梦飞

   ◎摄影:河南法制报“用法呵护一渠碧水”大型融媒报道采访团


【第三乐章】移民欢歌


   伟大的精神

   2021年5月13日,习近平总书记在南水北调工程移民村淅川县邹庄村对乡亲们深情地说,你们为了沿线的人民能够喝上好水,舍小家为大家,这是一种伟大的奉献精神,沿线人民、全国人民都应该感谢你们。

   看见数十万移民的故乡永沉水底,才能看见伟大的南水北调精神。而广大移民和奋战在迁安一线的党员干部就是南水北调精神的主体。

   南水北调中线工程移民肇始于20世纪五六十年代丹江口水库建设时期。1958年9月1日,丹江口大坝破土动工。从1961年到1980年,湖北十堰市丹江口市(原均县)、郧阳区(原郧县)先后动迁28.7万人。几乎同期,河南淅川县先后动迁20万人。2005年9月26日,丹江口大坝加高工程正式开工。从2009年到2012年,十堰市所属县市区再次动迁18.2万人。从2009年到2011年,淅川再次动迁16.6万人。历时半个多世纪,两省总共动迁移民83.5万人,仅次于三峡工程移民总数。

   2015年,河南法制报记者曾和作家何弘一起到辉县市常村镇移民村常春社区采访。“移民样本”何兆胜一生先后迁徙7次之多,我们还见到了很多这样搬迁数次的移民。他们,是淅川36万多移民群众的缩影。

   和移民一样甘于奉献和牺牲的,还有淅川移民迁出地和移民安置地的党员干部。在淅川南水北调中线移民搬迁过程中,有300多名干部晕倒在搬迁现场,100多名干部因公负伤,淅川县上集镇司法所原副所长王玉敏等10名干部牺牲在搬迁一线。

   南阳市卧龙区蒲山镇南水北调办公室主任倪丙广从2008年开始负责与淅川县移民的对接工作。两年间,他常驻淅川县大石桥乡杨营村,协助当地做好搬迁工作。“难度可大了,开始有些群众不愿意搬,我就一家一家跑,促膝谈心解疙瘩。最终,2800人都如期搬进了移民新村。”

   焦作市是南水北调中线工程唯一的穿越中心城区的城市。焦作市解放区南水北调生态环境法治保护基地内有一块巨大的石碑,石碑上铭刻着西王褚村南水北调征迁前每户人家的具体地址和户主姓名。2009年10月,西王褚村1025户5200余人完成搬迁。

   他们的付出,同样值得我们铭记。

   迁来的幸福

   “搬得出、稳得住、能发展、可致富”,是南水北调中线工程移民工作的总目标。

   走进南阳市卧龙区蒲山镇杨营移民村,一排排风格统一、建筑考究的房子,村组相通的干净水泥路,让人眼前一亮。今年70多岁的杨长建谈起如今的幸福生活说:“幸福是搬迁搬来的!”河南三色鸽乳业有限公司在该村建成了农牧示范园项目基地,每年为该村提供土地分红30多万元,带动周边农民增收240多万元。

   2009年8月,马川村256户1040人从淅川县盛湾镇整体搬迁至宝丰县周庄镇。近年来,在大力改善移民村生产生活条件基础上,宝丰县在村里建起了宝丰县珍稀菌产业园,目前已完成投资9800万元,建成智慧大棚30余座、普通大棚300座,为移民群众提供了100多个就业岗位,还带动全县39个贫困村前来园区建大棚,该村也成为乡村振兴的龙头村。

   2010年8月,淅川县盛湾镇马湾村、王沟村、马沟村388户1672人来到郏县白庙乡马湾新村扎根。2014年,马湾新村采用“公司+村集体经济”的模式建成马湾生态农业产业园,成为集旅游观光、果蔬采摘、垂钓、民俗风情于一体的乡村休闲旅游目的地。

   新郑市梨河镇的新蛮子营村也是个移民村,争取后扶项目8个、项目资金1278万元,建成西瓜、草莓大棚45座,栽植避雨葡萄138亩。村民人均年纯收入由搬迁前的4300元提高到1万多元,被省移民办评为“强村富民”第一批示范村。

   “地处太行山区的辉县人过去很少吃鱼,淅川移民搬过来后,我们这边大老远的都跑过来吃鱼了!”一位在品尝丹江鱼的居民说。在厨房忙活的饭店老板余士勇是2010年自淅川县搬迁到辉县市常村镇王井的村民。王井村近年先后建成年出栏3000头的大型养猪场一座、蔬菜大棚12座,发展优良品种果树400余亩,先后获得辉县市“文明村”“生态宜居村”等荣誉,村党支部还被评为辉县市“先进基层党组织”。不仅如此,孩子们上学也方便了。2010年,辉县市常村镇专门为王井等三个移民村建起了常芳小学,109名小学生在家门口读书学习。

   贴心的服务

   平安幸福新生活离不开法治保障。

   在南水北调中线总干渠建设和移民村建设施工过程中,针对群众关注的城中村改造、村民待遇、拆迁补偿等问题,各地政法单位积极参与化解矛盾,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有人管”,保障了总干渠、移民村建设顺利完工。

   省级“民主法治示范村”郏县白庙镇马湾新村村部二楼有个“说理堂”,郏县司法局三级主任科员李建锋、白庙司法所长李向伟、调解员陈尚敏经常在这里开展普法工作,调解矛盾纠纷。今年上半年,他们共走访群众80余人次,调解矛盾纠纷4件,便捷的法律服务大大增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

   钟观社区是个移民社区,郑州航空港区明港办事处巡防中队持续开展“平安365”打更行动,提高群众见警率、见巡率;安装高清探头45个,实现社区和交通干道全覆盖,完善了立体化社会治安防控体系;为钟观社区聘请法律顾问,增强群众法律意识,引导群众通过合法途径表达利益诉求。2020年,钟观社区被评为郑州市“民主法治示范村(社区)”。

   10余年来,淅川南水北调新移民从刚开始搬迁到新村的略显不适应,到慢慢融入,到已经和当地群众融为一体,互相通婚结亲,到成为当地社会经济发展、乡村振兴的排头兵,感受最深的还是移民自身。

   有人这样表达:自古及今,天下谁人不移民?只要扎下根,就能再造新家园,活出个样子;只要为了南水北调,为了北京不再“渴”,为了幸福新生活,付出点牺牲,值!

   听到这些话,正在谋划如何推进南水北调后续工程高质量发展的沿线政法干警、管理者也笑着说:值!

   如果再加一个字,那就是:中!这是中线之“中”,更是中原之“中”、中国之“中”!

   (说明:本文部分材料参考了河南文艺出版社2017年出版的长篇报告文学《命脉》)


本文来源:河南法制报责任编辑:张可

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