打造平安信阳 让百姓沐浴幸福阳光

时间:2022-01-11 14:04:18   来源:河南法制报
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信阳市平桥区积极探索“平安超市”助力平安建设新模式,通过围绕志愿者服务、好人好事、平安巡逻、评理劝和、爱心帮扶等26类平安建设创建活动,以活动兑积分、凭积分领取相对应物品的形式,有效引导群众人人参与平安建设。这是信阳市打造平安信阳的一个缩影。

河南法制报记者 李东红 杨占伟 通讯员 李文会/文图

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“胡叔叔,你来兑换东西了?这个月你都兑换好几次了,又做了不少好事吧!”

“哪里,都是些举手之劳。但是,我自己心里却小有成就感。积分兑物品,这平安超市开得太好了。”

这是不久前,河南法制报记者在信阳市平桥区平西街道办事处“平安超市”采访时看到的一幕。超市负责人小刘一边核对积分卡给胡大爷兑换物品,一边和胡大爷闲聊。

信阳市平桥区积极探索“平安超市”助力平安建设新模式,通过围绕志愿者服务、好人好事、平安巡逻、评理劝和、爱心帮扶等26类平安建设创建活动,以活动兑积分、凭积分领取相对应物品的形式,有效引导群众人人参与平安建设。这是信阳市打造平安信阳的一个缩影。

A 基层治理不断创新

平安事关百姓幸福。为给人民群众创造一个安定和谐的社会环境,信阳市委政法委制定了“争取一个重视、调动两个积极性、实现‘两率’三年持续提升”(争取当地党委政府重视;调动政法单位和各平安建设成员单位的积极性,调动县区特别是各乡镇办事处的积极性,推动公众安全感和政法机关执法满意度三年持续提升)工作目标,并根据每季度县区和乡镇(街道)“两率”调查情况,采取对应奖惩措施。同时,坚持问题导向,从人民群众最盼、最急、最忧的问题入手,努力创新基层社会治理,固根基、扬优势、补短板、强弱项,大力开展平安创建工作,最大程度凝聚全市上下社会治理的强大合力,着力建设更高水平的平安信阳。

2021年12月9日下午,刚在“泥土情”五老调解室调解了一桩矛盾纠纷的平桥区洋河镇村民王某业逢人就说:“调解室调解非常好,比打官司方便得多,调解的结果我也满意,关键是还不花钱。”

信阳市平桥区“泥土情”五老调解室是以村(社区)为单位,选举辖区德才兼备、公道正派的“五老”(老党员、老干部、老教师、老民警、老模范)人员组成矛盾调解队伍,肩负着辖区各类基层矛盾纠纷的排查和化解工作。其中龙江路社区的“老曹工作室”负责人曹甫延还荣获“全国离退休干部先进个人”的称号。

信阳市平桥区的创新性开展平安创建工作在信阳市并非个例。淮滨县探索建立“三化融合(问题发现、处理、防范)”机制,整合乡村两级工作力量,及时解决群众的诉求;商城县将矛盾纠纷化解落实“机制化、规范化、常态化”,筑牢“人防、物防、技防、心防”四道防线;罗山县坚持压责任、搭平台、建队伍、抓服务、重宣传,布好“县委政法委+职能部门”的纵横线,构筑“专业机构+政府+社会组织+志愿者”的社会心理健康服务链;信阳市公安局与信阳市军分区联合开展“一村(格)一警一连”活动,让社区民警、辅警、民兵第一时间了解社情民意,第一现场化解矛盾纠纷,真正做到群防群治;信阳市司法局创建“156”工作平台,即“一个调处平台”(市、县、乡人民调解中心),形成“五员”合力(审判员、警务员、社会事务服务员、信访员、人民调解员),推动形成“六调合一”(司法所、基层法庭、派出所、社会事务服务中心、乡镇街道信访室、行业部门)的社会矛盾纠纷大联合、大排查、大化解的“三大”联合调处机制,有效降低了“民转刑”案件发生率。B 重点问题重点解决

2021年年初,某科技有限公司通过网上立案程序,向信阳市中级法院提交了4起维护知识产权案件。信阳市中级法院受理后,及时征求双方当事人意见,运用人民法院主导的诉前联动机制,将案件委派给特邀调解员进行调解,仅用10余个工作日,4起案件全部调解成功。

为了推进平安创建,信阳市中级法院立足自身职能,坚持优先运用非诉讼纠纷解决机制,深入推进多元化纠纷化解机制,促进矛盾纠纷实质化解和诉源治理。该院还以人民法院调解平台、道交一体化平台、移动微法院等为依托,推动人民法庭一站式多元化解机制建设,基层法庭与乡镇综治中心、派出所、司法所、人民调解组织、基层群众自治组织对接,构建“多位一体”的矛盾纠纷化解网络,打造“事了人和,少诉无讼”的和谐局面。

信阳市是一个水域面积较大的省辖市,辖区内有不少水库和河道。近年来,信阳市委政法委创新探索了一条“看住水、拉上网、管好人”的“九字工作法”,全面、动态实施“三色”水域管理,强化联防联控,强力防控溺亡事故的发生。2021年,在遭受洪水灾害的情况下,信阳市溺亡事故大幅度减少,6个县区、5个管理区(开发区)实现零溺亡。

电动车充电引发火灾也是一个突出的问题。为了解决这个问题,信阳市新增电动车安全充电桩近4000个,对电动车开展免费上牌登记服务,加快推动建立电动自行车登记或备案管理制度,并将电动车消防安全综合治理纳入信阳市消防安全专项整治三年行动的重要内容。2021年,全市电动车安全事故同比下降了30%……像这样的重点问题,信阳市抓早抓小,一个一个重点解决,精准治理,极大促进了社会的和谐与安定。

C 关口前移打击犯罪

“同步介入侦查就是将侦查监督关口前移,积极引导取证,防止案件‘带病’批捕、起诉,真正将案件的焦点问题、疑点问题解决在诉前。”在接受河南法制报记者采访时,信阳市检察院第二检察部副主任杨海波说。

罗山县警方在侦查一起贩卖毒品案的过程中,根据线索“顺藤摸瓜”,将居住在广州的犯罪嫌疑人黄某抓获,并从其家中搜查出10.47克冰毒。信阳市检察院同步介入,杨海波经审查认为,黄某在到案后一直拒绝承认贩卖毒品,在案证据仅能认定其涉嫌非法持有毒品罪的事实,无法指控黄某贩卖毒品,因此,毒品交易中间人朱某的口供成了案件突破的关键。经过努力,朱某最终主动交代了受黄某指使向他人贩卖冰毒的事实。此案即使黄某“零口供”,信阳市检察院通过同步介入侦查、积极引导取证,仍可以使黄某贩卖毒品的证据形成完整链条,法院最后全部认定检察机关指控黄某贩卖毒品的事实。

近年来,信阳市检察院关口前移,通过推行“三同步审查机制”(在重大案件捕前侦查、提请批准逮捕、侦查终结三个环节上同步介入侦查、同步逮捕审查、同步诉前审查),严厉打击刑事犯罪。

信阳市公安局以“大别山卫士杯”竞赛活动为抓手,集中攻坚,合成作战,严打各类违法犯罪活动,有效维护了社会大局稳定。

D 管控结合全面推进

平安建设,需要各方发力。为了化解信访矛盾纠纷,信阳市信访局创造了“信念、信任、信理、信法”的信访工作模式,被国家信访局向全国推广。目前,信阳全市很多因信访引发的不稳定因素得到有效解决。

电信诈骗,百姓深受其害。为了保护百姓的钱袋子,信阳市把电信网络诈骗警情高发区域纳入“网格化”管理,将打击治理电信网络诈骗“建网入格”,中心城区电信网络诈骗案件的发案数逐步下降,群众的防骗识诈能力明显提升。

2021年10月18日,息县“智慧矫正中心”通过司法部指挥中心验收,该中心实现了数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化的社区矫正工作体系,有效预防了矫正对象重新犯罪,维护了社会安全稳定。扎扎实实的平安创建,给人民群众带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感。

淮滨县邓湾乡小集村党支部书记王子强深有体会地说:“通过平安创建,俺们村里更加平安和谐了,俺们老百姓的日子更加幸福了。”说这话时,他的脸上洋溢着幸福的笑容……


本文来源:河南法制报责任编辑:李智文

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